財政部昨日宣布，《關于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則〉和〈中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〉的決定》已經財政部、國家稅務總局審議通過，自2011年11月1日起施行。

　　《決定》明確，增值稅起征點的幅度為：銷售貨物的，為月銷售額5000元~20000元；銷售應稅勞務的，為月銷售額5000元~20000元；按次納稅的，為每次銷售額300元~500元。

　　這一起征點較原增值稅實施細則有大幅提高。根據原來的增值稅暫行條例實施細則，增值稅起征點的幅度為：銷售貨物的，為月銷售額2000元~5000元；銷售應稅勞務的，為月銷售額1500元~3000元；按次納稅的，為每次銷售額150元~200元。

　　《決定》同時明確，營業稅起征點的幅度為：按期納稅的，為月營業額5000元~20000元；按次納稅的，為每次營業額300元~500元。

　　與增值稅一樣，營業稅起征點較原營業稅實施細則有大幅提高。按照原來的營業稅暫行條例實施細則，營業稅起征點的幅度為：按期納稅的，為月營業額1000元~5000元；按次納稅的，為每次營業額100元。

　　根據增值稅實施細則和營業稅實施細則，營業稅和增值稅起征點的適用范圍限于個人。因此，增值稅、營業稅起征點的提高對個體工商戶來說是個重大利好。

　　對于此次增值稅、營業稅起征點的提高，市場早有預期。今年10月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。會議確定，將提高小型企業的增值稅營業稅起征點。

　　證券時報記者了解到，由于省、自治區、直轄市財政廳和國家稅務局可在規定的幅度內，根據實際情況確定本地區適用的起征點，只需向財政部、國家稅務總局備案即可。事實上，上述條例修改前，很多地方政府就已經調高了起征點。如從今年7月1日起，廣西將按期納稅的營業稅起征點從此前的月營業額3000元提高至5000元，這將為當地個體工商戶(個人)每年減輕營業稅負擔1億多元。

        增值稅營業稅起征點提高小微企業受益

　　財政部國家稅務總局昨日發布公告稱，從今天開始提高增值稅和營業稅的起征點。這是繼2002年兩稅起征點上調之后的又一次調整，也是國務院常務會議提出的扶持小微型企業發展9項措施之一。

　　銷售貨物的增值稅起征點由月銷售額2000~5000元提高到5000~20000元；銷售應稅勞務的增值稅由1500元~3000元提高至5000~20000元。按照實施細則，此銷售額為小規模納稅人的銷售額。同時，還將按次納稅的增值稅起征點幅度由每次(日)銷售額150元~200元提高到每次(日)300~500元。按照新修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，增值稅起征點的適用范圍限于個人。

　　兩部委還將將按期納稅的營業稅起征點幅度由月銷售額1000~5000元提高到5000~20000元；將按次納稅的營業稅起征點由每次(日)營業額100元提高到300~500元。新修定的《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》規定，營業稅起征點的適用范圍限于個人。

　　中央財經大學稅務系主任曾康華表示，提高這兩項稅收的起征點主要是針對小規模納稅人，對小微企業都是有利的，能夠切實地減輕這些企業的稅負。而且由于這些企業所繳的稅負總額并不多，對中國整體財政情況影響非常小。

　　增值稅條例所規定的小規模納稅人分為兩種，一是從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發或者零售的納稅人，年應征增值稅銷售額在50萬元以下，二是除此之外的納稅人年應稅銷售額在80萬元以下的。

　　國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，提出包括信貸、金融以及財稅政策在內的9條扶持小微企業的措施。根據國務院部署，提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，將小型微利企業減半征收企業所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍。

　　中央財經大學中國稅務稅收劑量分析研究中心主任行偉波對本報記者表示，目前以溫州為代表的很多小型微型企業生產狀況比較艱難，面臨著信貸、生產成本等多方面的壓力，提高企業增值稅和營業稅的起征點之后，能讓更多的小企業免于征稅，這將有助于它們渡過難關。

　　中國政法大學財稅法研究室主任施正文則表示，提高小微企業的增值稅和營業稅起征點是結構性減稅的舉措之一，當前稅法對于小微企業的限定仍然非常嚴格，下一步應該繼續擴大小微企業的認定標準，讓更多的企業受益。