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新年四項政策推動印刷出版業發展
2011-03-31 09:02:00 作者：來源：評論：0 點擊：

http://www.cpackage.com 發布時間：2010-02-03 11:39:57 來源：中國包裝報

    2009年已悄然而過，金融危機、市場縮水、利潤降低，2009年印刷業如履薄冰、捉襟見肘。2010年已翩翩而來，所謂：“一日之計在于晨，一年之計在于春。”新年伊始，國家出臺一系列法規，確保我國印刷業今年的復蘇及增長。
    印刷業已經進入微利時代，褪去了“暴利”的光環，我國印刷業要有所發展，就必須學會改變。創新、定位、網絡將成為未來印刷業的成長之路。隨著網絡時代的到來，電子書開始進入人們的生活，漢王、翰林、易博士、方正、大唐相繼推出電子書，更有消息稱，聯想也將發力電子閱讀器。從電信運營商來看，2009年5月，中國移動宣布G3閱讀器計劃，并深度定制大唐、方正、漢王電子閱讀器，且與臺灣鴻海合作。面對如此多的沖擊，印刷業需要通過政策扶持推動自身的發展。
    2010年剛剛到來，而國家扶持政策已紛至沓來，為印刷業2010年的發展點亮明燈。

    一、新聞出版總署出臺2010“一號文件”
    為深入貫徹落實國家《文化產業振興規劃》，進一步推動新聞出版產業發展，努力實現我國從新聞出版大國向新聞出版強國邁進的宏偉目標，根據中央提出的轉變經濟發展方式和調整經濟結構，提高經濟發展質量和效益的要求，新聞出版總署1月1日出臺《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》（新出政發)2010)1號）。
    《指導意見》是繼去年新聞出版總署出臺的《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》之后，今年出臺的為進一步推動新聞出版產業發展的綱領性文件。《指導意見》首次明確了新聞出版產業涵蓋的領域：傳統出版產業、非紙介質戰略性新型出版產業、印刷復制業、新聞出版流通、物流產業等。《指導意見》中還明確了明確提出了六大主要措施和九項政策組織保障，并指出“引導和規范非公有資本有序進入新聞出版產業”的發展措施。隨著《指導意見》的出臺，我國新聞出版產業更加的公開化、公正化，相信六大措施實施后，我國國內將出現一大批有實力、有特色的出版傳媒企業。

    二、2010年印刷技術裝備開發項目是重點
    國家出臺的《文化產業振興規劃》，把印刷業列為文化產業的重點產業之一加以重點支持，進一步明確了印刷在國民經濟文化產業和社會教育事業上的重要戰略地位，對印刷業規劃要求“要發展高新技術印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地”。
    如果說印刷是文化產業今后發展的重點產業，那么印刷技術和裝備發展則是印刷業今后發展的重點。因此，當務之急是將以數字噴墨印刷技術和設備、高速多色平張和輪轉膠印印刷技術裝備、高性能柔印及防偽印刷技術設備等重大印刷新技術、新裝備的開發項目盡早列入國家重點工程計劃，以重點工程的突破帶動規劃的貫徹落實。
    中國印刷業發展歷史悠久，早在戰國時期，中國已經有了印刷復制的概念。清末，中國進入列強瓜分的動蕩時期，我國印刷業已經停止了發展，直到建國之后我國的印刷業才復蘇，然而我國無論從印刷設備還是印刷技術上，都落后于發達國家。硬件設備的硬傷是我國印刷業與德國等發達國家印刷業難以逾越的鴻溝。2009年我國出版業已經突破萬億大關，國內印刷專用設備制造行業的工業總產值、出口交貨值分別達到128.5億元和14.3億元。然而，我國印刷設備制造業相對落后，國內設備大多是面向國內市場，出口產值弱。

　三、2010年進口印刷設備及器材關稅調整
    國務院關稅稅則委員會2009年12月16日在財政部網站發布《2010年關稅實施方案》（稅委會(2009)28號），宣布從2010年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。在諸多新一年度的關稅實施內容中，涉及印刷設備和器材的變化主要有以下4個方面。
　印刷感光材料進口稅率不變
《2010年關稅實施方案》的附件3為《進口商品從量稅及復合稅稅率表》。該表顯示，國家2010年繼續對55種進口商品實施從量稅或復合稅，稅率維持不變。其中包括10多種印刷感光材料，主要有用于照相制版的激光照排片、PS版、CTP版和膠卷等。
    未曝光照相制版用激光照排片、PS版和CTP版的普通稅率均為70元平方米，2010年最惠國稅率分別為3.7元平方米、2.9元平方米、2.9元平方米。
    此次關稅調整主要面對印刷感光材料、CTP、機組式柔性版印刷機和卷筒料自動給料機、熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器。通過調整內容我們可以發現，我國正在逐步推進印刷業自動化、機械化，國際化的發展。我國印刷業大多以膠印為主，占我國印刷業60％以上，而隨著印刷業市場的轉移，未來個性化印刷，數碼印刷，包裝印刷將走俏，在這種大環境下。中國印刷業要學會改變企業戰略目標，與市場經濟相結合，才可以保證印刷業健康的成長。再者，我國印刷業的印前制版系統，還是大多用傳統的制版，這樣不僅浪費材料，更會污染環境。在未來，人們對印刷品精度要求日益增高，傳統制版已經不能滿足印刷的要求，CTP代替傳統制版已成必然之勢。

    四、新聞出版總署謀劃2010年全民閱讀活動
    1月6日上午，新聞出版總署出版管理司在京召開全民閱讀活動工作協調會，就開展好2010年全民閱讀活動以及擴大全民閱讀活動的影響，使之品牌化、經常化、深入化，進行深入交流。
    新聞出版總署出版管理司司長吳尚之說，2010年要在去年取得成績的基礎上，更加重視全民閱讀活動，擴大全民閱讀活動的社會影響力，并且要進一步探討長效機制。這就需要征求各部門對全民閱讀活動的意見和建議，聯合各方力量，相互協調、積極配合，形成合力，規劃好2010年的工作，共同開展好2010年的全民閱讀活動。
    自2006年我國實施全民閱讀活動以來，收效顯著。越來越多的人開始響應，越來越多的農村書屋林立而起。這不僅推動了我國出版業的發展，更多的是推進了我國文化事業的發展，提高了文化知識的普及性。雖然“文盲”這個詞離我們已經很遙遠，但對于很多人來說，知識的匱乏、知識的貧瘠制約了很多企業、個人的發展。2010年北京圖書訂購會剛剛結束，此次圖書訂購會一掃去年的陰霾，共訂購28.5億元，是我國讀書活動成功的真實寫照。

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