綠色戰(zhàn)略催生環(huán)保質(zhì)檢機(jī)構(gòu)
去年5月18日，上海綠色認(rèn)證檢測中心暨總署質(zhì)檢中心上海分中心在金山區(qū)掛牌，這標(biāo)志著第一個地方綠色印刷質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的誕生。隨后，江蘇、廣東、陜西、山東、江西、吉林、遼寧、湖北等省（市）也積極籌備綠色印刷質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，并提出設(shè)立總署質(zhì)檢中心分中心的申請。
綠色印刷質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)熱潮的出現(xiàn)，是新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部推行綠色印刷戰(zhàn)略的結(jié)果。新聞出版總署質(zhì)檢中心主任齊相潼表示，綠色印刷關(guān)系到我國印刷業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，關(guān)系到國家綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生活和身體健康。隨著兩部門的推動，綠色印刷、低碳環(huán)保的理念已經(jīng)在新聞出版業(yè)廣泛普及。各地新聞出版管理部門也充分認(rèn)識到推動綠色印刷在今后新聞出版業(yè)發(fā)展中的地位和作用，不少省市在積極推動本地印刷企業(yè)獲得綠色印刷認(rèn)證的同時(shí)，開始關(guān)注和重視綠色印刷環(huán)保質(zhì)檢體系及機(jī)構(gòu)建設(shè)。
今年4月8日，新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于中小學(xué)教科書實(shí)施綠色印刷的通知》，要求今年教材“三成變綠”，并明確提出要建立綠色印刷質(zhì)量檢測長效機(jī)制，要求自明年開始，每年進(jìn)行不少于20次的專項(xiàng)質(zhì)量檢測。這就給當(dāng)前的印刷質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了明確的任務(wù)和要求，開展綠色印刷質(zhì)檢已箭在弦上。
管理部門積極推動機(jī)構(gòu)建設(shè)
在當(dāng)前的綠色印刷質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)中，最常見的一種模式是在當(dāng)?shù)卦谐霭娈a(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重置場地，購進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)人員，在原有編校質(zhì)量和印裝質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展環(huán)保質(zhì)量檢測。其中，各地的新聞出版管理部門成為主要推動力量，國家扶持資金為環(huán)保質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)奠定了資金基礎(chǔ)。
上海綠色認(rèn)證檢測中心能成功建設(shè)，上海金山工業(yè)園投入了大量的人力、物力和財(cái)力，從房源提供到房屋裝修，從設(shè)備投入到使用服務(wù)，都不遺余力。該中心的建設(shè)也獲得了不少政策扶持資金，據(jù)上海市新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹：“中心獲得了上海發(fā)改委100多萬元的引領(lǐng)資金、上海市委宣傳部100多萬元的文化專項(xiàng)資金，現(xiàn)在正在申報(bào)文創(chuàng)資金。”
江西省新聞出版局新建成的現(xiàn)代化檢測實(shí)驗(yàn)室，是首家獲得中央補(bǔ)助地方文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的實(shí)驗(yàn)室。6月16日，出版產(chǎn)品質(zhì)檢活動工作座談會的與會人員參觀了該實(shí)驗(yàn)室，據(jù)該局局長黃鶴介紹，該實(shí)驗(yàn)室獲得了中央財(cái)政的支持。該實(shí)驗(yàn)室擁有現(xiàn)代化的環(huán)保檢測設(shè)備，獲得了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證，出具的數(shù)據(jù)具有法律效力。
陜西省新聞出版局也積極推動綠色質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。據(jù)該局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，該局積極與省有關(guān)部門協(xié)商，決定在剛剛揭牌的西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立出版產(chǎn)品質(zhì)量檢測鑒定中心。目前，陜西省編辦已同意設(shè)置該機(jī)構(gòu)。該中心獲得征地7畝，所需建設(shè)資金1500萬元已經(jīng)到位，3000平方米辦公用房的基建和技術(shù)檢測設(shè)備的采購工作已經(jīng)全面展開，高級專業(yè)技術(shù)人員招聘培訓(xùn)已完成。
正在建設(shè)中的江蘇綠色印刷檢測實(shí)驗(yàn)室，也獲得了江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金80萬元。廣東省新聞出版局也積極推動質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，該局從2011年開始，積極向省委省政府及省編辦反映，目前，省編辦已下達(dá)文件，明確了廣東印刷品質(zhì)量檢測站的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、資金投放及相關(guān)職能。
充分利用社會力量建設(shè)實(shí)驗(yàn)室
“建設(shè)綠色印刷質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，既可以由各地新聞出版行政部門主導(dǎo)，也要利用社會力量開展環(huán)保質(zhì)量檢測，以彌補(bǔ)目前我們力量不足、設(shè)備資金暫時(shí)不能到位的狀況。”新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂表示。本報(bào)記者從“3·15”出版產(chǎn)品質(zhì)檢活動工作座談會上了解到，江蘇、湖北、陜西的新聞出版部門嘗試與企業(yè)合作建立綠色印刷檢測實(shí)驗(yàn)室。
據(jù)江蘇省新聞出版局相關(guān)部門工作人員介紹，總署和江蘇省政府2011年7月簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)江蘇新聞出版強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中，提出要建設(shè)綠色印刷檢測實(shí)驗(yàn)室。今年2月，江蘇省出版物質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)經(jīng)過協(xié)商，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、共同建設(shè)江蘇綠色印刷檢測實(shí)驗(yàn)室的新模式。目前實(shí)驗(yàn)室的總體設(shè)計(jì)已完成，建設(shè)場地確定，建設(shè)施工單位招標(biāo)已完成，基礎(chǔ)裝修已開工，氣相色譜儀等重要儀器已購置到位，綠色印刷檢測人員招聘工作正在進(jìn)行。
“我們陜西省新聞出版局出版產(chǎn)品監(jiān)督檢測中心還計(jì)劃掛一塊牌子——西北出版產(chǎn)品檢測中心。這兩塊牌子，一個是負(fù)有行政監(jiān)管職能的事業(yè)編制，一個是做專業(yè)印刷檢測的公司。這個公司我們是向社會開放的，不少企業(yè)看到了綠色質(zhì)檢的前景，希望投入進(jìn)來，目前我們已經(jīng)落實(shí)到1500萬元資金。”陜西省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了其在吸引社會力量方面的做法。
湖北省新聞出版局也嘗試聯(lián)合企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室。該局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示：“湖北印刷業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下發(fā)展很快，但質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)跟不上發(fā)展速度。我們計(jì)劃與當(dāng)?shù)匾患覠煒?biāo)印刷企業(yè)合作。具體模式是綠色印刷質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建在新聞出版行政部門，實(shí)驗(yàn)室建在企業(yè)，檢測報(bào)告由檢測機(jī)構(gòu)出。這家企業(yè)的質(zhì)檢設(shè)備都很先進(jìn)，人員、資金也都到位。”
