國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部日前聯(lián)合印發(fā)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱新《目錄》），部分印刷及相關(guān)條目被列入鼓勵(lì)類和限制類目錄。

　　新《目錄》自2012年1月30日起施行，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱2007年《目錄》）同時(shí)廢止。在此之前核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目依照2007年《目錄》執(zhí)行，在此之后核準(zhǔn)的則按新《目錄》執(zhí)行。

　　國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布的答記者問中顯示，新《目錄》是指導(dǎo)核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)的適用有關(guān)政策的依據(jù)；外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目可以享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，其中西部地區(qū)鼓勵(lì)類項(xiàng)目減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　鼓勵(lì)制造5種高端印刷機(jī)

　　就印刷機(jī)械制造行業(yè)而言，與2007年《目錄》相比，新《目錄》鼓勵(lì)類目錄的制造業(yè)中有兩大變化：一是新增噴墨數(shù)字印刷機(jī)制造，并詳細(xì)列出了出版用、包裝用、可變數(shù)據(jù)用數(shù)字印刷機(jī)的技術(shù)指標(biāo)；二是調(diào)整了柔版印刷機(jī)的技術(shù)指標(biāo)，由2007年版的“速度300米/分鐘以上、幅寬1000毫米以上”提升為“印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒”。

　　新《目錄》鼓勵(lì)外商投資高端印刷機(jī)制造，此前在新《目錄》征求意見時(shí)《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者曾采訪業(yè)內(nèi)專家，專家認(rèn)為這將推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)投資生產(chǎn)數(shù)字印刷機(jī)、柔版印刷機(jī)等高端印刷設(shè)備，相應(yīng)將推動(dòng)我國(guó)印刷業(yè)提高技術(shù)水平。

　　制造業(yè)中的專用設(shè)備制造領(lǐng)域，5個(gè)印刷機(jī)制造條目被列入鼓勵(lì)類目錄。

　　1.楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設(shè)備制造。

　　2.單張紙多色膠印機(jī)（幅寬≥750毫米，印刷速度：?jiǎn)蚊娑嗌?ge;16000張/小時(shí)，雙面多色≥13000張/小時(shí)）制造。

　　3.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于75000對(duì)開張/小時(shí)（787毫米×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于170000對(duì)開張/小時(shí)（787毫米×880毫米）、商業(yè)卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于50000對(duì)開張/小時(shí)（787毫米×880毫米）制造。

　　4.多色寬幅柔性版印刷機(jī)（印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），噴墨數(shù)字印刷機(jī)（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可變數(shù)據(jù)用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造。

　　5.計(jì)算機(jī)墨色預(yù)調(diào)、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)和跟蹤系統(tǒng)、無(wú)軸傳動(dòng)技術(shù)、速度在75000張/小時(shí)的高速自動(dòng)接紙機(jī)、給紙機(jī)和可以自動(dòng)遙控調(diào)節(jié)的高速折頁(yè)機(jī)、自動(dòng)套印系統(tǒng)、冷卻裝置、加硅系統(tǒng)、調(diào)偏裝置等制造。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)包裝新產(chǎn)品和綠色油墨

　　新《目錄》鼓勵(lì)外商開發(fā)塑料軟包裝新產(chǎn)品和日用金屬包裝制品、鼓勵(lì)外商生產(chǎn)綠色油墨，這將推動(dòng)包裝技術(shù)的革新、推動(dòng)綠色印刷的應(yīng)用。

　　制造業(yè)中的塑料制品和金屬制品領(lǐng)域，2個(gè)包裝生產(chǎn)條目被列入鼓勵(lì)類目錄：塑料軟包裝新技術(shù)、新產(chǎn)品（高阻隔、多功能膜及原料）開發(fā)與生產(chǎn)；用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產(chǎn)品等內(nèi)容物的金屬包裝制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的內(nèi)外壁印涂加工）。制造業(yè)中的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造領(lǐng)域，環(huán)保型印刷油墨、環(huán)保型芳烴油生產(chǎn)被列入鼓勵(lì)類目錄。

　　限制外商控股出版物印刷

　　限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，在制造業(yè)的印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制領(lǐng)域中，出版物印刷（中方控股）被列入。業(yè)內(nèi)專家楊方明此前在接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者采訪時(shí)解釋，這一條目含義為：外商投資出版物印刷企業(yè)屬限制類項(xiàng)目，不能外商獨(dú)資，只能合資，而且必須是中方控股。