中國國家發展和改革委員會等部門日前發布《造紙工業發展“十二五”規劃》提出，中國將積極倡導紙及紙板產品的合理消費，改變目前過度追求高白度等指標的紙產品消費傾向。
《規劃》提出，中國要盡快修訂造紙產品標準，將部分推薦標準升級為強制標準。鼓勵發展符合節能減排和清潔生產要求的新產品，倡導以綠色低碳的紙品包裝替代部分化石原料制品包裝，引導綠色消費。
此外，政府采購要根據實際用途，優先采購使用摻有一定比例廢紙生產的紙產品，積極推進數字化辦公。新聞出版業要根據實際需要，節約用紙。包裝業要積極倡導節約型模式，鼓勵適度包裝，制止過度包裝。
據發展改革委有關部門介紹，中國紙及紙板的生產量和消費量均居世界第一位，人均消費量也處于較高水平。
