新世紀(jì)的鐘聲已經(jīng)敲響，新世紀(jì)的曙光正向我們展現(xiàn)著無限的光明和希望。當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可阻攔的世界發(fā)展潮流。伴隨著經(jīng)濟(jì)會(huì)球化進(jìn)程不斷加快的步伐，中國(guó)已經(jīng)走到了世貿(mào)組織（WTO）的門檻。“入世”后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨經(jīng)濟(jì)全球化的更大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
　　經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是全球范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就存在一條顛撲不破的客觀規(guī)律：機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)同在，而且機(jī)會(huì)往往孕育于風(fēng)險(xiǎn)之中。“入世”后，中國(guó)包裝工業(yè)將面臨怎樣的形勢(shì)，如何把握“入世”給我國(guó)包裝工業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化開放和包裝企業(yè)素質(zhì)的提高，以及如何應(yīng)對(duì)“入世”給中國(guó)包裝工業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，將是中國(guó)包裝工業(yè)在新世紀(jì)改革開放中如何更好地生存和發(fā)展的重大課題。
　　一、“入世”后中國(guó)包裝工業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　國(guó)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的包裝工業(yè)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在：
　　1．有利于擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì)，促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品的增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)產(chǎn)品包裝的增長(zhǎng)，形成對(duì)包裝工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)拉動(dòng)效應(yīng)。被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”的世界貿(mào)易組織（WTO），其成員已超過125個(gè)，全球貿(mào)易的90%以上是在“WTO”成員之間進(jìn)行的。“人世”后，中國(guó)可享受“WTO”成員方實(shí)施的范圍廣泛的貿(mào)易自由化的成果，享受世界貿(mào)易組織其它締約國(guó)給予本國(guó)出口產(chǎn)品的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，從而有利于擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì)，增加產(chǎn)品出口，帶動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)品包裝的增長(zhǎng)，例如，1995年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438．6億美元，比十年前增長(zhǎng)了25倍，在出口總額中的比重達(dá)到29．5%，成為我國(guó)第一大類的支柱性商品。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。加入“WTO”后，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口會(huì)有更大的市場(chǎng)和機(jī)遇。而機(jī)電產(chǎn)品出口的增加，必然帶動(dòng)相應(yīng)的產(chǎn)品包裝的增長(zhǎng)。為了使我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品包裝與國(guó)際市場(chǎng)接軌，就要發(fā)展符合環(huán)保要求的綠色包裝，就要開發(fā)機(jī)電產(chǎn)品木質(zhì)包裝的新的代用材料去適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要。這也就給我國(guó)的包裝待業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
　　2．有利于引進(jìn)資金、技術(shù)，加快我國(guó)包裝行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)。改革開放以來，我國(guó)包裝工業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。1998年，全國(guó)包裝工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到1800億元，約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2%。包裝行業(yè)雖然逐年以高于工業(yè)增長(zhǎng)的速度發(fā)展，但效益卻并未增長(zhǎng)。包裝工業(yè)總產(chǎn)值的利稅率由1985年的17．5%降至1997年的6．7%。其中一個(gè)重要原因，就是我國(guó)包裝工業(yè)的發(fā)展主要是靠投入大量的資金、設(shè)備、勞動(dòng)力促進(jìn)產(chǎn)值增長(zhǎng)，而不是依靠技術(shù)進(jìn)步提高效益，從總體上看，我國(guó)包裝企業(yè)技術(shù)仍很落后，經(jīng)濟(jì)效益差，包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，更談不上包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
　　中國(guó)的市場(chǎng)是世界市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分。“入世”后，中國(guó)的市場(chǎng)將更進(jìn)一步全面開放，外國(guó)資金和技術(shù)進(jìn)入我國(guó)將更加踴躍，我國(guó)與各國(guó)之間的技術(shù)交流、技術(shù)貿(mào)易將變得更為普遍。發(fā)達(dá)國(guó)家都爭(zhēng)相看好中國(guó)的市場(chǎng)，其產(chǎn)品、資金和技術(shù)都需要尋求市場(chǎng)出路。尤其包裝是個(gè)新興行業(yè)，市場(chǎng)潛力很大，對(duì)外商的吸引力很強(qiáng)，這就更有利于我國(guó)包裝工業(yè)引進(jìn)外資和國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，加快包裝工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)。技術(shù)的開放程度越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就隨之而趟趨向高度化。及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化和提高我國(guó)的包裝產(chǎn)業(yè)絡(luò)構(gòu)，將直接關(guān)系到我國(guó)裝轟工業(yè)在新世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
　　3．有利于我國(guó)包裝工業(yè)更好地參與國(guó)際分工與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)我國(guó)包裝工業(yè)的發(fā)展。
　　“入世”后，我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化合作的程度將更進(jìn)一步加深，我國(guó)包裝工業(yè)的發(fā)展將有一個(gè)全方位開放的多邊貿(mào)易和合作環(huán)境，從而使我國(guó)包裝工業(yè)能更好地參與國(guó)際分工與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)始終是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)絡(luò)構(gòu)發(fā)展變化的“看不見的手”。“入世”后，國(guó)與國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，有助于我國(guó)包裝工業(yè)通過進(jìn)出口狀況的改變，更有效地利用國(guó)際分工、國(guó)際間資源的合理配置和人類共同的知識(shí)成果，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。在包裝新產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展過程中，不斷展開的產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，有助于迅速擴(kuò)大包裝新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，有助于開發(fā)新的包裝產(chǎn)品，有助于提高新產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。產(chǎn)業(yè)之間展開的激烈競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)明顯地引起包裝資源在各產(chǎn)業(yè)之間分配比例的改變，表現(xiàn)為新舊產(chǎn)業(yè)的興衰過程，從而有助于提高資源的利用程度，提高包裝工業(yè)投入產(chǎn)出效益，促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。只有實(shí)現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，才能推進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。同時(shí)，我國(guó)有條件的包裝企業(yè)，可以走出國(guó)門，實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，通過加入“WTO”，利用其規(guī)則，變粗放式競(jìng)爭(zhēng)（拼價(jià)格、拼數(shù)量、拼優(yōu)惠）為集約式競(jìng)爭(zhēng)（重商品質(zhì)量與性能、服務(wù)、信譽(yù)、適銷對(duì)路、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色產(chǎn)品、投資環(huán)境的優(yōu)化等）。
　　“入世”一方面將給中國(guó)包裝工業(yè)的發(fā)展帶來難得的歷史機(jī)遇，但另一方面也使中國(guó)包裝工業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且總的來看，可以說是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：
　　1．新的貿(mào)易壁壘——綠色壁壘將對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品包裝提出更高的要求。
　　今后，在國(guó)際貿(mào)易中，保護(hù)主義將更多地運(yùn)用高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施抵制外國(guó)商品的進(jìn)口，達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的，目前，國(guó)際貿(mào)易盛行的“綠色壁壘”正是某些發(fā)達(dá)國(guó)家特別是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家借保護(hù)本國(guó)環(huán)境之機(jī)，制訂出非常苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其它國(guó)家的商品無法進(jìn)入這些國(guó)家的市場(chǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來以及全球環(huán)保與資源意識(shí)的增強(qiáng)，綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)和綠色營(yíng)銷將成為社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)的發(fā)展潮流，成為各國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的著眼點(diǎn)。未來10年內(nèi)，綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界市場(chǎng)。而產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品整體不可分割的一部分，“綠色產(chǎn)品”毫無疑問需要“綠色包裝”。所謂“綠色包裝”就是指節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，“綠色包裝”在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛流行。由此可見，綠色壁壘將對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品包裝提出更高的要求。要擴(kuò)大產(chǎn)品的出口，必須不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品及與之相適應(yīng)的綠色包裝。包裝如果跟不上，將會(huì)制約我國(guó)外貿(mào)出口的發(fā)展，使我國(guó)產(chǎn)品更多地走向國(guó)際市場(chǎng)面臨更大的困難。
　　2．現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展和工業(yè)產(chǎn)品科技含量的大大增加，對(duì)傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品的存在構(gòu)成威脅。
　　迄今為止，我國(guó)還未能完全摘掉“三流包裝”的帽子。包裝產(chǎn)品技術(shù)含量低，適用功能差，產(chǎn)品附加值低。目前，由于過剩經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，產(chǎn)品銷售難已擺在世人面前，商品對(duì)包裝的依賴程度不斷加大，這對(duì)包裝如何不負(fù)重任，有利于商品擴(kuò)大銷售提出了挑戰(zhàn)。“入世”后，隨著關(guān)稅的逐步降低，國(guó)外的許多產(chǎn)品，特別是對(duì)國(guó)內(nèi)電信、汽車、電子、鐘表等行業(yè)構(gòu)成較大威脅。國(guó)外產(chǎn)品的沖擊，不但在產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)上競(jìng)爭(zhēng)，而且在產(chǎn)品包裝裝潢上的競(jìng)爭(zhēng)也就更加日益激烈，像工藝品、旅游品、禮品及出口產(chǎn)品，其包裝裝潢就顯得更加重要。另一方面，隨著人們生活水平的不斷提高，人們追求的不再是消費(fèi)數(shù)量的多少，而是消費(fèi)質(zhì)量的高低和產(chǎn)品功能的更新。包裝如何適應(yīng)消費(fèi)觀念變化的要求，對(duì)包裝產(chǎn)品的使用價(jià)值功能也就提出了更進(jìn)一步的挑戰(zhàn)。例如，我國(guó)的糧食包裝，過去傳統(tǒng)的辦法是采用麻袋、布袋包裝。其特點(diǎn)是無毒害，周轉(zhuǎn)使用頻率高，無污染。但棉麻資源短缺，需進(jìn)口大量黃麻、棉花，成本高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要。而今天大量采用的塑料編織袋包裝。是一種高分子聚合材料，強(qiáng)度高，成本低，耐腐蝕，但塑料編織袋含少量對(duì)人體有害的添加劑，包裝玉米等原糧，人們尚可接受，而包裝大米、面粉等直接人口的糧食則令人擔(dān)憂。而且塑料編織袋透氣性差，糧食易變質(zhì)，不宜長(zhǎng)時(shí)間貯存。加之，塑料編織袋大多是一次性使用，增添了垃圾，污染了環(huán)境。因此，糧食包裝必須開發(fā)更加科學(xué)的新的包裝材料取代塑料編織袋。又如，小包裝凈菜，目前用可發(fā)性聚苯乙稀泡沫塑料托盤加一層聚乙稀薄膜，很方便衛(wèi)生。但蔬菜產(chǎn)生的氣體和水分封閉在袋中，導(dǎo)致細(xì)菌繁殖，使蔬菜變欄發(fā)黃，降低新鮮程度，且保質(zhì)期短，仍不能適應(yīng)凈菜包裝的需要。上述情況表明，傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品將逐漸失去其生命力，隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的包裝材料和包裝制品必將被新的更加科學(xué)的包裝材料和包裝制品所取代。如果我們不加快新包裝材料的研究開發(fā)，我國(guó)的許多包裝產(chǎn)品就必然會(huì)在“入世”后激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被市場(chǎng)所淘汰。
　　3．貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)移和跨國(guó)公司涌人，將使我國(guó)的民族包裝工業(yè)和包裝產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到嚴(yán)重的沖擊。
　　自由經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是世界貿(mào)易組織（WTO），包括貿(mào)易和投資的自由化，相互給予最惠國(guó)待遇，公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等。隨著世界范圍內(nèi)貨物與投資自由展開，跨國(guó)公司數(shù)量劇增，跨國(guó)公司將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)展到全球各個(gè)角落，并成為總管理經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量，他們掌管全球l／3的生產(chǎn)，80％的對(duì)外直接投資，2／3的國(guó)際貿(mào)易，70％以上的專利和其它技術(shù)轉(zhuǎn)讓。1997年，全球跨國(guó)公司母公司總數(shù)達(dá)到53萬家，投資總存量達(dá)到35萬億美元，其全球銷售額已達(dá)到9．5萬億美元，全球出口為2萬億美元。
　　“入世”后，我國(guó)將會(huì)有更多的國(guó)外包裝企業(yè)集團(tuán)涌入，進(jìn)口包裝材料和包裝制品也將更多地占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中，中國(guó)包裝工業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力可以說還相當(dāng)薄弱，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的包裝企業(yè)還太少，還未能形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)，這無疑增加了包裝產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被擠占的風(fēng)險(xiǎn)和開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的難度。我國(guó)民族包裝工業(yè)的發(fā)展可以說面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中國(guó)包裝工業(yè)必須走規(guī)模經(jīng)濟(jì)之路，通過市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)，才能增強(qiáng)包裝企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)我國(guó)民族包裝工業(yè)的健康發(fā)展。