我國造紙行業(yè)600個品種中一半以上屬中低檔，而發(fā)達國家光中高檔產(chǎn)品就超過1000種。
　　我國是一個紙品消費大國，但紙業(yè)生產(chǎn)卻落后于世界先進水平。據(jù)統(tǒng)計，1999年全國紙品生產(chǎn)總量達到3000萬噸，產(chǎn)量居世界第三位，目前我國紙品僅有600種，其中50%以止是屬中低檔產(chǎn)品，而發(fā)達車家擁有1000多種中高檔產(chǎn)品，且生產(chǎn)成本低于我國同類產(chǎn)品。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于造紙工業(yè)是一個傳統(tǒng)的原材料工業(yè)，多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備比較落后，生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)污染嚴重，勞動生產(chǎn)率低，經(jīng)濟實力遠不及發(fā)達國家的同類企業(yè)，因此很難與國外產(chǎn)品競爭。據(jù)估計，我國加入WTO后受到?jīng)_擊的企業(yè)將達60%左右。
　　過去我國紙業(yè)市場主要是自給自足，進口紙張僅起補充作用。但近幾年隨著紙業(yè)的對外開放，進口產(chǎn)品的數(shù)量不斷增大，去年我國進口紙品數(shù)量已達1300萬噸，占全國產(chǎn)量的三成多。加入WTO后隨著關(guān)稅下調(diào)，勢必會使進口紙張的價格進一步下降，從而使進口量大幅增長，因而對國內(nèi)同類企業(yè)的沖擊也將會更加嚴重。
　　業(yè)內(nèi)人士認為，我國紙業(yè)落后于世界先進水平，主要體現(xiàn)在質(zhì)量和價格方面，而且差距相當大。據(jù)了解，目前全國的的1100多個造紙企業(yè)，平均年產(chǎn)量只有2500噸。近年來我國的紙業(yè)淘汰了一批治污成本高的小廠。今后年產(chǎn)量幾千噸的企業(yè)，將會面臨關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的命運，而只有2萬噸以上的中型企業(yè)，才會有望獲得發(fā)展。
　　對于造紙行業(yè)今后的發(fā)展，有關(guān)專家建議：在全球經(jīng)濟一體化的過程中，紙業(yè)生產(chǎn)應當盡快與國際市場接軌，有關(guān)部門可以按照夫優(yōu)助強的原則，重點支持骨干企業(yè)的技術(shù)改造，努力實現(xiàn)林紙一體化的經(jīng)營目標，積極發(fā)展木漿造紙，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次；對于林紙一體化經(jīng)營的大型企業(yè)集團，則應實行政策傾斜，鼓勵在國內(nèi)外資本市場上市融資，通過跨地區(qū)的兼并重組，培育一批具有國際競爭力的紙業(yè)集團公司；同時對紙業(yè)外商投資政策作出適當調(diào)整，鼓勵以合資、合作等形式吸引外資，進一步擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，加速紙業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。