“排污許可證在2012年2月25日到期，但紙廠一直在生產(chǎn)。”日前，有湖南寧鄉(xiāng)網(wǎng)友劉桂文在紅網(wǎng)《百姓呼聲》、紅網(wǎng)論壇發(fā)帖，實名舉報“湖南省寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局局長黃立志縱容紙廠非法生產(chǎn)，無證排污”。
4月27日，黃立志在回應(yīng)紅網(wǎng)記者時稱，(永興造紙廠)排污許可證到2月份到期沒錯。但是，環(huán)保局給這企業(yè)發(fā)放了限期治理通知，按照有關(guān)規(guī)定，限期治理期間，是不能發(fā)放排污許可證的。
長沙市環(huán)保局也在給紅網(wǎng)《百姓呼聲》的答復(fù)中稱，市局以《環(huán)境監(jiān)察通知書》責(zé)成寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局責(zé)令該廠停產(chǎn)。
實名舉報：寧鄉(xiāng)環(huán)保局長縱容紙廠非法生產(chǎn)？
網(wǎng)帖介紹說，2007年7月26日，劉桂文與熊友明合伙購買寧鄉(xiāng)縣橫市鎮(zhèn)泉塘造紙廠，于2008年1月30日更名為寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠，他倆約定原泉塘造紙廠為寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠一車間；已于2007年8月6日被寧鄉(xiāng)縣政府(寧政罰字【2007】第6號)責(zé)令關(guān)停的原熊氏紙業(yè)有限公司為寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠二車間。兩個車間共用一套證照。
4月27日，據(jù)劉桂文妻子介紹，2008年5月12日，熊友明因故身亡。雙方合伙關(guān)系因自然人死亡而終止。2010年2月5日，劉桂文申報了淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金，已經(jīng)核實批準(zhǔn)。一車間自申報之日起即停止生產(chǎn)并拆除了設(shè)備。但二車間一直在非法生產(chǎn)經(jīng)營。
劉妻介紹，寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠排放污染物許可證有效期于2012年2月25日截止，執(zhí)行事務(wù)合伙人為熊友明則于2008年死亡，而永興造紙廠年檢則年年通過。
“我無數(shù)次向?qū)庎l(xiāng)縣環(huán)保局局長黃立志反映和投訴多次，但一直遭到他的推諉。”劉妻說，無奈之下，選擇網(wǎng)絡(luò)實名舉報。
環(huán)保局長回應(yīng)：發(fā)放了限期治理通知
4月27日下午，寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局局長黃立志在電話中回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)疑。
“(永興造紙廠)排污許可證到2月份到期，沒錯。但是，接著我們給他發(fā)放了一個限期治理通知，到今年5月3日結(jié)束。”黃立志說，“按照排污許可證排污的辦法，限期治理期間，是不能發(fā)放排污許可證的。如果在治理期限內(nèi)，沒有完成治理，那我們會報縣人民政府，將其關(guān)閉。”
據(jù)黃介紹，所謂限期治理生產(chǎn)，不是不能生產(chǎn)，而是限期治理要保證本身達(dá)標(biāo)排放，同時，設(shè)施要完善。一旦超標(biāo)排放，我們就責(zé)令他停止生產(chǎn)。我們在去年下了限期治理通知后，就發(fā)現(xiàn)他超標(biāo)排放，我們已經(jīng)下了停產(chǎn)通知。
另據(jù)黃透露，因涉及紙廠兩個合伙人之間的糾紛，縣政府組織公檢法司等各個部門開協(xié)調(diào)會不下8次，現(xiàn)在縣政府還在協(xié)調(diào)。
上級主管部門：責(zé)成寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局責(zé)令該廠停產(chǎn)
4月27日，長沙市環(huán)保局針對紅網(wǎng)《百姓呼聲》的投訴，給出了書面回函。
回函中稱，2013年4月25日、26日，網(wǎng)民通過紅網(wǎng)《百姓呼聲》欄目反映寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠非法排污生產(chǎn)問題。長沙市環(huán)保局在此之前也接到相關(guān)當(dāng)事人的舉報和相關(guān)信訪事項，對此，已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
長沙市環(huán)保局認(rèn)為，由于合伙人之一在申報國家淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金中，以該廠名義將其承包經(jīng)營原寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠一車間申報淘汰，且產(chǎn)能超過實際產(chǎn)能。盡管合伙人在申報事項上存在重大爭議，但客觀上已經(jīng)造成現(xiàn)有寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠二車間因產(chǎn)能不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，已不具備合法生產(chǎn)資格。
為此，長沙市環(huán)保局于2013年4月25日以《環(huán)境監(jiān)察通知書》責(zé)成寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局責(zé)令該廠停產(chǎn)，寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局于4月26日對寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠下達(dá)停產(chǎn)通知，責(zé)令該廠自接到通知之日起停止生產(chǎn)。當(dāng)日，寧鄉(xiāng)縣永興造紙廠已經(jīng)停止生產(chǎn)。
執(zhí)行事務(wù)合伙人死亡而年檢 通過律師稱“可撤銷”
至于執(zhí)行事務(wù)合伙人死亡已有5年，而工商年檢卻年年通過這一疑問，寧鄉(xiāng)縣工商局監(jiān)管科負(fù)責(zé)人李勇建介紹，不能說執(zhí)行事務(wù)合伙人死亡了，這個企業(yè)就不能存在了，“工商局也沒收到過死亡證明書”。
湖南湘和律師事務(wù)所律師辜星認(rèn)為，因年檢申請人向工商部門提供虛假信息而通過了年檢，這個可要求撤銷年檢，“執(zhí)行事務(wù)合伙人都死了，主體都不存在，怎么能年檢呢”？
