這部地方性法規(guī)在原有國(guó)標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化，并對(duì)已經(jīng)有限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)的作出約束性規(guī)定。《若干規(guī)定》明確指出，生產(chǎn)者過(guò)度包裝的，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，限期改正。銷(xiāo)售過(guò)度包裝的，質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，限期改正；拒不停止銷(xiāo)售的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
在不少商家看準(zhǔn)“包裝”的商機(jī)的形式下，為賺取更多利潤(rùn)，往往選用豪華包裝來(lái)抬高價(jià)格，導(dǎo)致過(guò)度包裝現(xiàn)象日益嚴(yán)重，損害了消費(fèi)者利益。上海市在立法前，曾連續(xù)3年對(duì)該市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的茶葉、月餅、保健食品進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)果顯示，147家（次）企業(yè)、276批（次）商品中，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題都是“包裝空隙率”的合格率較低，茶葉、保健食品的過(guò)度包裝突出。
作為人口高密度、土地資源稀缺的特大型城市，限制商品過(guò)度包裝具有更強(qiáng)的緊迫性，上海市決定就此率先立法。
