近日，四川省正式發(fā)布《四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省財(cái)政廳四川省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，成為全國(guó)第六個(gè)試點(diǎn)開(kāi)征VOCs排污費(fèi)的省份，并從2016年3月1日起執(zhí)行。
目前，已經(jīng)開(kāi)展VOCs排污收費(fèi)的省及直轄市主要有：北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川等。現(xiàn)將各地政策從VOCs收費(fèi)行業(yè)、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)價(jià)格與差別化收費(fèi)政策等幾方面進(jìn)行對(duì)比，哪個(gè)省市最嚴(yán)格，您一目了然。
四川省VOCs排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《通知》中關(guān)于“VOCs對(duì)環(huán)境損害程度與二氧化硫、氮氧化物等廢氣中主要污染物大體相當(dāng)”的情況，四川省VOCs的征收標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的的通知》中的二氧化硫和氮氧化物的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
對(duì)VOCs排放實(shí)行差別化收費(fèi)政策，建立約束激勵(lì)機(jī)制
為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)深度治理，四川省揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)實(shí)行差別化收費(fèi)政策。對(duì)于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。對(duì)于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元;同時(shí)存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
強(qiáng)化VOCs監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展
加強(qiáng)VOCs監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善無(wú)組織排放監(jiān)管體系，提升對(duì)企業(yè)VOCs排放的監(jiān)管水平。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查和對(duì)VOCs排污費(fèi)征收情況的檢查，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定如期申報(bào)、不據(jù)實(shí)申報(bào)、偷排偷放、未按規(guī)定繳納VOCs排污費(fèi)等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)繳費(fèi)意識(shí)。各有關(guān)部門要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)試點(diǎn)行為，強(qiáng)化試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)繳費(fèi)意識(shí)。各有關(guān)部門要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs排放、排污費(fèi)征收及使用情況等信息，提高透明度;要通過(guò)建立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)及使用情況等信息，提高透明度;要通過(guò)建立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等方式，暢通公眾表達(dá)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，有效提高VOCs排污費(fèi)收繳率。
各地VOCs收費(fèi)行業(yè)對(duì)比
北京：石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè)
上海：包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)
江蘇：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
安徽：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
湖南：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
四川：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
各地VOCs收費(fèi)時(shí)間對(duì)比
北京：
2015年10月1日
上海：
第一階段(自2015年10月1日起);
第二階段(自2016年7月1日起);
第三階段(自2017年1月1日起)
江蘇：
2016年1月1日
安徽：
2015年10月1日
湖南：
2016年3月1日
四川：
2016年3月1日
各地VOCs收費(fèi)價(jià)格與差別化收費(fèi)政策對(duì)比
北京
基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。
差別化收費(fèi)：環(huán)保“領(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過(guò)本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。
上海
自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。
差別化收費(fèi)：對(duì)按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi);對(duì)于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)列入國(guó)家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)，與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中，對(duì)淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對(duì)限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。
江蘇
2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。
差別化收費(fèi)：實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 80%-100% 之間(含 100% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi);在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%) ，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 800/0計(jì)收排污費(fèi);低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50% (含50% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 500/0計(jì)收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)力口一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。
安徽
石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。
差別收費(fèi)：企業(yè)VOCs排放濃度值超過(guò)規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。
湖南
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。
差別收費(fèi)：根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費(fèi)。
四川
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
差別收費(fèi)：對(duì)于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。對(duì)于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元;同時(shí)存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
