最新消息，為期四年的“利樂集團(tuán)有關(guān)企業(yè)濫用市場支配地位”的調(diào)查案件今天終于水落石出，這起中國包裝史上最大的一起反壟斷調(diào)查，以利樂的慘敗收場。
11月16日，國家工商總局對該案件依法作出行政處罰。工商總局責(zé)令利樂停止違法行為，包括不得在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)時無正當(dāng)理由搭售包材，不得無正當(dāng)理由限制包材原紙供應(yīng)商向第三方供應(yīng)牛底涂布液包白卡紙，不得制定和實(shí)施排除、限制包材市場競爭的忠誠折扣;處罰款計(jì)667724176.88元人民幣。
對此，利樂大中華區(qū)總裁殷長勛先生對新浪財(cái)經(jīng)表示，盡管對結(jié)果感到遺憾，但利樂公司接受國家工商總局的處罰決定，并決定不提起上訴。
案件一波三折
2012年1月，工商總局根據(jù)多次舉報，對利樂涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案，并組織20多個省市工商機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。這一查，時間竟然長達(dá)四年之久，足見政府對此案件的重視和審慎。
工商總局認(rèn)為，在2009-2013年期間，利樂憑借其在設(shè)備市場、技術(shù)服務(wù)市場的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材；憑借其在包材市場的支配地位，通過限制原料紙供應(yīng)商與其競爭對手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向其競爭對手提供原料紙；憑借其在包材市場的支配地位實(shí)施追溯性累計(jì)銷量折扣和個性化采購量目標(biāo)折扣等排除、限制競爭的忠誠折扣，妨礙包材市場的公平競爭。工商總局認(rèn)定，利樂的上述行為已違反《中華人民共和國反壟斷法》。
2013年7月，工商總局局長張茅透露，工商總局已對利樂公司涉嫌濫用市場支配地位行為予以立案。2013年12月，張茅又表示，利樂公司案件的調(diào)查取得階段性進(jìn)展。
不過，2014年1月15日，有媒體報道《利樂反壟斷立案兩月后終止知情人稱工商調(diào)查方向有誤》的消息，但很快遭到國家工商總局否認(rèn)。
無處不在的利樂
利樂是一家成立于1951年的瑞典企業(yè)，是全球最大的液體食品包裝設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、包裝材料，以及為液體食品生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)線設(shè)計(jì)方案的大型跨國集團(tuán)。
利樂在中國設(shè)有多家分公司，其中包括：香港利樂、昆山利樂、佛山利樂和呼和浩特利樂公司。作為全球最大的食品包裝企業(yè)，利樂的產(chǎn)品在中國隨處可見。最常見的伊利、蒙牛的盒裝產(chǎn)品用的就是利樂的包裝。利樂中國官網(wǎng)顯示，利樂產(chǎn)品在全球超過170個市場銷售，2012年度的凈銷售收入約為111.55億歐元。
曾有媒體將利樂描述為“乳業(yè)戰(zhàn)場背后的軍火商”，這不僅是因?yàn)槔麡肪鹑×舜罅坷麧櫍膊粌H因?yàn)槔麡穼⑵矁?nèi)蒙古一隅的蒙牛、伊利推向了草原雙雄的寶座，還因?yàn)槔麡飞羁痰馗淖兞酥袊闃I(yè)的格局：鮮牛奶的淪落，以及常溫奶、復(fù)原乳和調(diào)制奶的盛行。
一記重拳料難擊倒巨人
利樂壟斷案是繼高通案之后，又一起針對外資企業(yè)壟斷市場的頗具影響力的案件。盡管利樂案的罰款遠(yuǎn)不及高通61億元的天文數(shù)字，但對中國經(jīng)濟(jì)的影響仍然不容小視。
有資料表明，利樂壟斷案系中國2008年推出《反壟斷法》以來，工商總局針對企業(yè)以涉嫌濫用市場支配地位立案的首家外資企業(yè)。2012年，奇虎公司曾以“濫用市場支配地位”名義起訴騰訊公司，但最終被法院駁回請求。
利樂案判決之后，拍手稱快者有之，但提出質(zhì)疑的人也不少。有不少網(wǎng)友指責(zé)政府選擇性反壟斷，并認(rèn)為利樂是依靠專利壁壘、靠產(chǎn)品和服務(wù)來賺錢，而不是靠行政壟斷，因此判定壟斷并不合理。當(dāng)然，有些網(wǎng)友指桑罵槐地罵真壟斷，包小編就沒膽在此大放噘詞啦。
不過有網(wǎng)友表示真正的擔(dān)心，由于利樂包暫時無可替代，而國內(nèi)的品牌市場認(rèn)可度并不高，因此利樂的高額罰單最終仍將由中國的消費(fèi)者買單，變成事實(shí)上的消費(fèi)稅。而有些專業(yè)人士更是擔(dān)心利樂被罰后，盒裝飲料的安全問題再無保障。
不管怎樣，利樂被罰，肯定有一些企業(yè)偷著樂了。據(jù)了解，除了利樂外，國內(nèi)還有德國康美、斯道拉恩索等外企和太陽、紛美、界龍等民族企業(yè)生產(chǎn)液體無菌包裝材料。此舉究竟能否撼動利樂在飲料包裝的龍頭地位，相信短期內(nèi)會很難。
不過，可以肯定的是，利樂絕不會象美國國際紙業(yè)那樣倉皇逃走，畢竟中國市場還是全球獨(dú)一無二的。
