近日，廣東省經濟和信息化委印發了《廣東省工業優勢傳統產業轉型升級“十三五”規劃的通知》。

原文：綠色發展取得新突破。“十二五”期間，全省共淘汰落后銅冶煉1.5萬噸、鉛冶煉0.8萬噸、水泥4026.5萬噸、平板玻璃1781.5萬重量箱、造紙176.14萬噸、制革200萬標張、印染52406萬米、鉛蓄電池105.6萬千伏安時，提前一年完成國家下達我省的淘汰落后產能任務。大力推進重點領域節能降耗，著力推廣電機、注塑機節能改造，累計完成電機能效提升1208萬千瓦、注塑機改造13689臺，約可實現年節電量60億千瓦時。傳統產業能耗降低為全省作出積極貢獻，2015年全省單位GDP能耗下降5.71%，“十二五”累計下降20.98%，超額完成國家“十二五”下達的GDP能耗下降18%的目標，單位工業增加值能耗下降10.47%。    

解讀：造紙行業產能過剩、行業集中度不高已經成為行業共識，"十二五"期間廣東省造紙行業已淘汰了176.14萬噸的落后產能。在“十三五”期間，設置了9個任務：一是著力供給側結構性改革;二是引導企業創新驅動;三是推動產業技術創新;四是促進工業化和信息化融合發展;五是推動生產性服務業發展;六是持續深入推進產業轉移;七是引導綠色低碳發展;八是培育發展大型骨干企業;九是扶持發展小微企業。推動實施創新驅動發展戰略，加快轉型升級。

到2020年，我省優勢傳統產業發展實現以下目標：

保持傳統優勢行業與工業同步增長的趨勢，“十三五”期間全行業總產值年均增速約8%。企業規模逐步擴大，超千億元主營業務收入企業達6家。產業發展質量不斷提高，全員勞動生產率達25萬元/人以上。節能技術進一步應用，規模以上單位工業增加值能耗下降18%。優勢傳統產業工業技術改造投資年均增長18%，開展技術改造企業比例達90%以上。企業研發經費占銷售收入的比重達1.6%，省級以上研發機構(企業技術中心、工程中心、工程實驗室等)達到1700家。

其中輕工造紙業的目標為：總產值年均增長8%;企業研發經費占銷售收入的比重達到1.6%，省級以上研發機構(企業技術中心、工程中心、工程實驗室等)達到30家;全員勞動生產率由“十二五”期末的21萬元/人提高至26萬元/人以上。

解讀：結合各產業國際國內發展趨勢，產業發展導向具體論述了紡織服裝、食品飲料、建筑材料、家用電器、家具制造、金屬制品、輕工造紙、中成藥制造等8個優勢傳統產業發展所必須的產業技術、重點產品、重大關鍵設備、重點配套設備與產品等產業發展重點，指明了十三五時期優勢傳統產業發展的具體技術方向。看出造紙企業將繼續大力推進技術創新，促進傳統產業企業改革。

原文：輕工造紙。重點建設湛江制漿造紙基地、東莞紙品基地、江門銀洲湖紙業基地三大基地以及六類重點產品區，即包裝紙板區、新聞紙區、生活用紙區、文化用紙區、紙漿區和紙制品區。

造紙制造產業重點發展領域：

1.發展高檔辦公用紙、文化用紙、生活用紙、包裝紙和紙板以及特種用紙等紙品。

2.推廣應用廢紙清潔制漿造紙、廢紙制漿造紙廢水和污泥高效處理和資源化利用等技術;推廣應用高效黑液提取、堿回收和廢液資源化利用等非木材植物纖維清潔制漿技術。

3.推廣應用造紙過程能量評估技術，發展高效節能打漿、壓榨和干燥技術與裝備;發展和推廣基于造紙產業的生物質精煉技術;升級改造印刷包裝行業中材料、產品檢測設備

4.應用激光全息、條碼、電子標簽(電子監管碼)等高新技術;發展高新、數字印刷技術和柔性版印刷技術;推廣應用設計、裝潢和彩色印刷一體化的生產技術、印前數字技術、網絡技術以及印后新技術。

5.發展廢水處理系統的最優控制技術、造紙廢水厭氧產沼氣發電及集成利用技術。推廣應用廢紙清潔制漿造紙技術、廢紙制漿造紙廢水和污泥高效處理和資源化利用技術。推廣應用高效黑液提取、堿回收和廢液資源化利用等非木材植物纖維清潔制漿技術。

解讀：在區域布局導向方面，在現有傳統產業布局的基礎上，產業區域發展導向提出構建“一核三群”的產業格局，即以廣州、佛山、中山、東莞、江門為重點，打造優勢傳統產業核心區，形成“特色發展、錯位發展、融合發展”的優勢傳統工業空間布局架構。按照傳統產業既有的價值鏈分工原理來科學選擇園區發展的主導產業。