今日，十二屆全國人大五次會議首場新聞發(fā)布會在北京人民大會堂舉行，大會新聞發(fā)言人傅瑩向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問，一共回答了15個問題，其中包括昨日微信，《兩會期待 | 印刷人竟然這樣說......》一文中，印刷人最關(guān)注的環(huán)保、霧霾問題及印刷人關(guān)心的稅收制度等。除此之外還有哪些你關(guān)心的話題嗎？下面，讓我們一起看看吧！
治理霧霾是我們國家面臨的一個長期挑戰(zhàn)。總體上看，應(yīng)該說這些年從中央到地方、到企業(yè)、到社會，都做了很多努力，治理也是有效果的，但是距離人民群眾的期盼有很大差距，尤其是冬天確實(shí)情況比較嚴(yán)峻，所以還是要堅持治理下去，爭取實(shí)現(xiàn)一個向好的趨勢。
另外，除了大氣問題，在我們國家有部分地區(qū)水和土壤的污染問題也是相當(dāng)嚴(yán)重的，人大常委會現(xiàn)在正在加緊修訂水污染防治法，制定土壤污染防治法，也歡迎社會提供智慧。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)涉及到振興經(jīng)濟(jì)，這也是最近這一段改革要重點(diǎn)解決的問題。人大常委會去年三次打包一攬子修訂一些法律，下放和取消了一系列的行政審批和資格認(rèn)定。最近在修訂中小企業(yè)促進(jìn)法，也著眼于減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外，今年人大常委會將圍繞規(guī)范非稅收入開展專題調(diào)研，推動企業(yè)非稅收入管理的規(guī)范化、法制化，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。我國的稅收制度確實(shí)也需要不斷地完善，按照目前的規(guī)劃，2020年要實(shí)現(xiàn)稅收法定，所以總的目標(biāo)是一致的，就是為企業(yè)健康發(fā)展提供一個好的環(huán)境。
民法總則規(guī)范的是民事活動的基本原則和一般性規(guī)則，它是國家的基本民事法律，所以要提交給大會審議。農(nóng)村留守兒童問題、社會老齡化的趨勢，在民法總則里對監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，尤其是注意到對失能老人的保護(hù)問題。
在回應(yīng)記者提出的“限制民事行為能力的年齡是不是要下調(diào)到6歲年齡的下限”時，傅瑩表示到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲，怎么樣能更有利于對未成年人的保護(hù)，更有利于他們的健康發(fā)展，這些問題還在討論當(dāng)中。
談軍費(fèi)
每年中國政府是根據(jù)國防建設(shè)的需求和我們國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來確定我們國防費(fèi)的規(guī)模，2017年中國國防費(fèi)增長的幅度是7%左右。我們國防費(fèi)在GDP中占的比重是1.3%左右，這些年一直處于這個水平，這是財政部給我們提供的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
談對中國戒心
你說到對中國的戒心，我想在中國很多人肯定是很不理解的。看看過去這十多年，世界上發(fā)生了那么多的沖突，甚至是戰(zhàn)爭，哪個是中國造成的？我們主張要對話和平解決的，同時我們要擁有保衛(wèi)自己主權(quán)和權(quán)益的能力。
談南海問題
在南海問題上，拿南海航行安全說事，我認(rèn)為是誤導(dǎo)。英國倫敦金融城的信息顯示，南海沒有被列為高危地區(qū)，南海航行安全的擔(dān)心是從何而來？不知道你同意不同意，美國恐怕還是擔(dān)心中國從能力上趕上或者超過美國。中國的軍隊發(fā)展建設(shè)是要繼續(xù)下去的，這是我們保衛(wèi)國家主權(quán)、安全的需求。
大數(shù)據(jù)時代的到來，對保護(hù)個人信息提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在馬上就要審議的民法總則草案中明確規(guī)定了自然人的個人信息受法律保護(hù)，正在審議的電子商務(wù)法中也納入了保護(hù)消費(fèi)者個人信息這樣的規(guī)定。今年準(zhǔn)備對網(wǎng)絡(luò)安全法開展執(zhí)法檢查，關(guān)注的重點(diǎn)之一就是現(xiàn)在社會上特別關(guān)心的問題，就是非法向他人提供個人信息和網(wǎng)絡(luò)欺詐。
全國人大常委會根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神，去年底做了一個授權(quán)決定，就是在北京、山西和浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，暫時調(diào)整適用相關(guān)法律，從體制、機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試，現(xiàn)在試點(diǎn)工作已經(jīng)全面推開了。另外，把行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始，今年應(yīng)該可以提交給人大常委會審議。修改憲法是國家的大事，要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行，有關(guān)這方面的信息我們也會及時地向社會公布。
美國國會跟我們之間的交往也是比較多的，今年也有這樣的安排。我們還是主張能夠通過擴(kuò)大貿(mào)易的方式解決貿(mào)易逆差。我們要堅持一個中國的立場，這是兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的很重要的基礎(chǔ)。
在我們的法律體系中，文化類法律相比而言確實(shí)少一些。本屆人大常委會加大了這方面的工作力度，已經(jīng)通過了有電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共文化服務(wù)保障法，正在制定的有文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和公共圖書館法。另外準(zhǔn)備修改兩部法律，一個是文物保護(hù)法，還有一個是著作權(quán)法。
關(guān)于中印戰(zhàn)略對話，我覺得還是挺積極的，我認(rèn)為看中印關(guān)系要看到樹木，也要看到森林。中印這些年一方面談問題、一方面繼續(xù)不斷推進(jìn)合作，所以才能走向今天這一步，看問題還是要從大的方面看。
婦女能頂半邊天，道理講得很豐滿，但現(xiàn)實(shí)可能就會很骨感。我認(rèn)為確實(shí)要轉(zhuǎn)變觀念，一定要尊重女性就業(yè)的權(quán)利，要看到婦女兒童關(guān)系到我們國家的未來。
在全面推進(jìn)二孩政策實(shí)施中，相關(guān)的配套政策和服務(wù)要跟上，比如母嬰和幼兒的照料，現(xiàn)在的服務(wù)就滿足不了需要。所以無論從公共資源的角度還是從社會資源的角度，這方面的配置都應(yīng)該盡快調(diào)整，能夠跟上需要。從我們國家法律法規(guī)的角度講，嚴(yán)禁就業(yè)歧視，政策上也非常重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。
證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會進(jìn)行審議的，那是初次審議，之后2015年底人大常委會授權(quán)國務(wù)院實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革。
證券法的修訂關(guān)系到我們國家資本市場法律制度的頂層設(shè)計，所以它涉及的問題比較復(fù)雜，也關(guān)系到保護(hù)投資者的權(quán)益。特別是2015年大家都記得的那次證券市場的異常波動后，暴露出一些新的問題。人大常委會法工委聽取了各方面的意見，也會同有關(guān)部門進(jìn)行了重新的研究，現(xiàn)在對證券法修訂草案重新做了修改，所以4月份提請審議應(yīng)該是有把握的。
中美關(guān)系合作還是主流，兩國之間已經(jīng)有不少高層的交往，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)兩次直接通電話，傳遞的信息還是很清晰的，就是中美之間還是要多合作，成為很好的伙伴。
我認(rèn)為美國社會對中國普遍不那么了解。這次美國大選，每個候選人都談到了中國，我聽下來看他們講的關(guān)于中國都是老故事，或者是不那么真實(shí)的故事。從我們的角度我們要多努力，盡量讓自己的信息更多的通達(dá)國際社會、通達(dá)美國社會。我們也希望這么多國際媒體，這次來報道我們的“兩會”，可以多注意中國的新故事。
過去這四年，人大常委會開展了二十次執(zhí)法檢查，我們的委員長和各位副委員長都多次做檢查組的組長帶隊開展執(zhí)法檢查。我們形成了一個全鏈條的監(jiān)督程度，監(jiān)督的質(zhì)量有了比較大的提高。今年是我們本屆人大常委會的最后一年，我們也不會放松監(jiān)督。今年也確定了一些重要的題目，比如藥品管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、未成年人保護(hù)法等。
加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務(wù)中列出來的，所以本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。當(dāng)然這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。根據(jù)我的了解，我們今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排。
我們的工作重心還是要把國內(nèi)的事情辦好，同時繼續(xù)向世界開放，向世界學(xué)習(xí)。關(guān)于國際秩序，中國看重的是以聯(lián)合國為中心的國際體系或者國際秩序。我們5月份要舉辦“一帶一路”高峰論壇，另外我們倡議組建了亞投行，中國還率先批準(zhǔn)了關(guān)于氣候變化的巴黎協(xié)定等等，這些都體現(xiàn)了中國對國際事務(wù)的積極態(tài)度和參與。作為發(fā)展中國家，我們的參與、我們的角色是要符合發(fā)展中國家共同理念的。
