【看點(diǎn)】3月16日，環(huán)保部發(fā)函表示每季度嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)名單將移送證監(jiān)會(huì)、人民銀行等相關(guān)部門，并在環(huán)保部網(wǎng)站和‘信用中國’網(wǎng)站向社會(huì)公布！另還有環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在兩會(huì)期間特別就中央環(huán)保督察提出要建立完善督察工作的長效機(jī)制，2017年完成環(huán)保督查各省份全覆蓋，4月起對(duì)湖南、山東、天津、浙江、福建等15省進(jìn)行督察，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍。還沒被查到的包裝印刷廠要趕緊行動(dòng)起來了，17年環(huán)保不是開玩笑！
環(huán)保部回應(yīng)人大代表：嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)名單將移送證監(jiān)會(huì)、人民銀行等部門，并在環(huán)保部和‘信用中國’網(wǎng)站向社會(huì)公布
“環(huán)保部提出的加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)、上市公司環(huán)境監(jiān)管的三點(diǎn)工作計(jì)劃，措施得力，特別是提出每季度將嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)名單移送證監(jiān)會(huì)、人民銀行等相關(guān)部門，在環(huán)保部網(wǎng)站和‘信用中國’網(wǎng)站向社會(huì)公布，這一點(diǎn)非常準(zhǔn)。”3月16日晚，全國人大代表、北京市金杜（廣州）律師事務(wù)所合伙人吳青對(duì)澎湃新聞表示，自己已收到了環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局3月13日答復(fù)其意見的函件。
△環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局答復(fù)全國人大代表吳青的函件
吳青在參加十二屆全國人大五次會(huì)議廣東省代表團(tuán)的審議過程中，提出了“中央企業(yè)、上市公司進(jìn)行全面環(huán)境合規(guī)管理，履行企業(yè)主體責(zé)任，在污染防治、生態(tài)保護(hù)方面做好表率”的建議。
△全國人大代表、北京市金杜(廣州)律師事務(wù)所合伙人吳青，圖片來自南方日?qǐng)?bào)
對(duì)此，在吳青展示的答復(fù)函中，環(huán)保部表示將從強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管特別是排污許可制落實(shí)、提升達(dá)標(biāo)排放水平和信息披露水平、加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)和國資委形成監(jiān)管合力等三個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)央企和上市公司的環(huán)境合規(guī)管理。
165家上市公司無一家嚴(yán)格按規(guī)定公開環(huán)境信息，環(huán)保部鐵腕政策落實(shí)“十三五”建立“最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”任務(wù)
環(huán)保部表示，央企與上市公司在環(huán)境管理中雖總體表現(xiàn)良好，但京津冀及山西、山東、遼寧等6省市99家大氣污染重點(diǎn)行業(yè)上市企業(yè)2016年在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，上市公司達(dá)標(biāo)狀況并未表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)，甚至在個(gè)別時(shí)段低于平均水平，個(gè)別公司在2016年上半年超標(biāo)情況還較嚴(yán)重。
而165家屬于“國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)”的上市公司沒有一家嚴(yán)格按規(guī)定公開環(huán)境信息，不到10%的上市公司提及了部分環(huán)境信息或指標(biāo)，僅一家披露了環(huán)境處罰相關(guān)信息，上市公司的環(huán)境社會(huì)責(zé)任報(bào)告也往往形式大于內(nèi)容，難以對(duì)環(huán)境監(jiān)管和公眾監(jiān)督起到實(shí)質(zhì)性作用。
針對(duì)這一局面，環(huán)保部在答復(fù)函中表示將從以下三個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)中央企業(yè)、上市公司的管理：
一、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)中央企業(yè)、上市公司環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，在推進(jìn)落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》要求的過程中，央企、上市公司必須持證排污、按證排污、依法開展自行監(jiān)測(cè)，建立臺(tái)賬記錄，如實(shí)向環(huán)保部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況。
二、將中央企業(yè)、上市公司納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃工作體系中，全面系統(tǒng)提升其達(dá)標(biāo)排放水平和環(huán)境信息披露水平，督促屬國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的中央企業(yè)、上市公司，嚴(yán)格按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》各項(xiàng)規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)并公開結(jié)果，并將研究制定《上市公司環(huán)境信息披露指南》，環(huán)保部門還將通過在線監(jiān)控電子督辦系統(tǒng)嚴(yán)懲超標(biāo)行為。
三、加強(qiáng)與國資委、證監(jiān)會(huì)在相關(guān)政策制定、執(zhí)行及信息共享方面的溝通合作，強(qiáng)化實(shí)施聯(lián)合懲戒，按照《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求，每季度將嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)名單移送證監(jiān)會(huì)、人民銀行等部門，并在環(huán)保部網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公布，建立健全懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制。
“我覺得環(huán)保部這么快做回復(fù)，首先說明環(huán)保部對(duì)人大代表意見的重視，對(duì)央企、上市公司環(huán)境管理工作的重視，也體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察局工作的效率和執(zhí)行力。我完全認(rèn)同回復(fù)中的觀點(diǎn)。”吳青說道。
吳青表示，確如環(huán)保部答復(fù)函中所說，很多企業(yè)在環(huán)境信息公開方面仍有待更加公開透明，而這三項(xiàng)措施針對(duì)性強(qiáng)也富有建設(shè)性，是落實(shí)“十三五”規(guī)劃提出的建立“最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”任務(wù)的具體體現(xiàn)。
“這也有助于形成政府、企業(yè)、公眾共同監(jiān)督和制約的環(huán)境治理體系。”吳青說道。
2017年完成環(huán)保督查各省份全覆蓋，4月起對(duì)湖南、山東、天津、浙江、福建等15省進(jìn)行督察，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍
另悉，兩會(huì)期間，還有環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧特別就中央環(huán)保督察提出要建立完善督察工作的長效機(jī)制，把它上升到法制層面，把它制度化。陳吉寧說，將完善法律法規(guī)，特別是在操作層面上要更具體，不斷加大執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把環(huán)保法落到實(shí)處。
2016年，中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏、北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅共15個(gè)省開展環(huán)保督察工作，無數(shù)企業(yè)被迫停產(chǎn)限產(chǎn)。
2017年2月15日-3月15日，中央環(huán)保督察組又會(huì)同北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟(jì)南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市6個(gè)省（市）開展了2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。此次環(huán)境保護(hù)部由部領(lǐng)導(dǎo)陳吉寧和3位副部長帶隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)�。ㄊ校┙M成18個(gè)督查組，并分成54個(gè)小組同步開展督查工作，涉及督查人員260余人。
不過，仍然還有15個(gè)省份沒有開展中央環(huán)保督察。2017年，中央環(huán)保督查組將對(duì)剩下的15個(gè)省份進(jìn)行環(huán)保督查全覆蓋，包括新疆、西藏、貴州、湖南、安徽、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等。今年4月，中央環(huán)保督察組將進(jìn)駐湖南，開展對(duì)省委、省政府為期3個(gè)月的環(huán)保督察，同時(shí)督察還將下沉到3個(gè)左右的地級(jí)市。還沒被查到的包裝印刷廠要趕緊行動(dòng)起來了，17年環(huán)保不是開玩笑！（資料來源：澎湃新聞、環(huán)保部）
