近日，環保部官網正式發布了征求《環境標志產品技術要求凹印油墨與柔印油墨（征求意見稿）》等4項國家環境保護標準意見的函，要求有關單位就《環境標志產品技術要求凹印油墨和柔印油墨》等4項國家環境保護標準征求意見稿進行研究并提出書面修改意見，于2017年10月10日前反饋至環保部或標準編制單位。標準征求意見稿和編制說明可登錄環保部網站（http://www.mep.gov.cn/）“征集意見”欄目檢索查閱。

《環境標志產品技術要求凹印油墨和柔印油墨》（HJ/T371-2007）頒布于2007年，該標準的頒布實施在一定程度上引導了占據油墨產品半壁江山的凹印油墨和柔印油墨的環保發展方向，使油墨生產企業了解到國內外產品的環境保護要求，得到了企業的積極響應。

隨著綠色印刷的推廣實施，該標準也成為印刷相關標準實施的重要依據之一。經過多年發展變化，現行的環境標志標準對部分企業來說還具有一定的先進性，但就其中最主要的環境指標揮發性有機化合物（VOCs）來說，HJ/T371-2007已不符合國家VOCs減排政策的需要。

在HJ/T371-2007制訂時已了解到，由于國內印刷設備的要求，溶劑基凹印油墨在上印刷機前一般還需要加入稀釋劑調節黏度，以滿足印刷機的使用條件，而溶劑的排放主要通過設備的后期回收進行削減，因此HJ/T371-2007中并未規定溶劑基凹印油墨的VOCs含量，反而對水基油墨的VOCs限量規定為30%。

2010年前后，在綠色印刷的實施過程中發現，絕大部分印刷廠并未加裝溶劑回收裝置，或加裝后發現運行成本高而不愿意使用，使得大量溶劑直接排放至大氣，造成嚴重的污染。因此，在VOCs減排的大政策下，原標準HJ/T371-2007對溶劑基油墨VOCs控制寄希望于印刷廠的末端治理，顯然是不合時宜的，綠色印刷的源頭控制——即凹印和柔印油墨的水性化轉變已迫在眉睫。

環境保護部根據《關于開展 2013 年度國家環境技術管理項目計劃工作的通知》（環辦函[2013]51 號），將《國家環境保護標準/環境標志產品技術要求凹印油墨和柔印油墨（修訂 HJ/T 371-2007）》（項目編號 2013-HB-01）列入國家環境保護標準制修訂項目計劃，由環境保護部環境發展中心（中日友好環境保護中心）承擔該標準的編制工作。

自2013年立項，至2017年6月，該標準征求意見稿及編制說明完成。

2017 年 6 月 28 日，環保部科技司主持召開了標準征求意見稿技術審查會，來自行業協會、科研機構、檢測機構、生產企業的代表共12人組成專家組，專家組審查通過了征求意見稿，并提出了修改意見。會后，編制組根據專家提出的意見進行了修改并上報環保部申請對外征求意見。

按意見稿，較原標準最大變化是：VOCs限量由30%改為5%。

據測算，凹版印刷過程中，使用1kg溶劑型油墨至少需要向環境中排放3.7kg溶劑，這既包括了添加在油墨里的溶劑，也包括了稀釋和清洗時所消耗的溶劑。按照2015年油墨總產量70萬噸的數據計算，凹印油墨約占總產量的39%，柔印油墨約占總產量的11%。其中柔印油墨的水性化程度較高，按照90%計算，但凹印油墨近99%為溶劑型（包括醇水型），因此按照溶劑型油墨占油墨總量的40%計算，產量約為28萬噸。按照1kg油墨向環境中排放3.7kg溶劑計算，如全部替換為VOCs低于5%的水性油墨，可減排VOCs約100萬噸，占全國VOCs排放量3100萬噸的3.2%。因此，借助環境標志標準的影響力引導和推動行業內的水性化轉變對于大氣污染物VOCs的減排具有重要意義。

同時，新標準規定了更為嚴格的有害物質控制要求，這對保護消費者健康、保護印刷工人健康、推行綠色印刷、推動綠色消費有積極的作用。

對于軟包裝行業來說，這個標準與企業的生產發展是息息相關的，因此也得到了極大的關注。就該標準，行業人士有如下觀點：

通澤左光申：

標準主觀愿望很好，但內容或要求有點不科學！

主要的問題是兩個：

1）將凹印和柔印合在一起是不合理的；

2）將所有凹印或柔印相關油墨提出同一標準也是不嚴謹的。在柔印或凹印中，紙類基材和膜類基材的油墨用同一標準值在實際運作中也應該有所區別。這種標準中的“一刀切”應該提請編寫專家們高度關注！

關于VOCs控制，大家愿望是共同的：綠水青山！但具體到工藝或產品標準，這是個科學問題，要復雜得多。我個人這些年一直關注凹印和柔印，堅信無論在理論還是實際上，對兩類油墨都不宜提出同一標準值。

我們的行業必須積極地、科學地推動治理。一方面，為政府提供更多合理的建議，包括標準；另一方面，為企業提出更有效的方案。

僅就水墨而言，對凹印和柔印提出同一VOCs標準值，柔印行業可能是沒有問題的，但凹印行業可就麻煩了，尤其是軟包裝行業。

吳方群：

左總所言極是！標準應該嚴謹！

李建軍：

在當前嚴厲的環保要求下，業界同仁們應對這個標準認真分析，研究其科學性、可行性。

郭松瑞:

支持國家標準，原墨溶劑總含量5%以下，稀釋完全用水才能稱之為水墨。

陳昌杰：

水墨的組成主要為顏料、粘合性樹脂，水（分散介質）以及少量的功能性助劑組成。因此VOCs含量低于5%,完全是可能的，而且據我所知，國內水墨VOCs含量最低者，可以達到0.2%（檢驗方法臨界值）以下。

李建軍：

請詳細列舉在塑料軟包裝行業應用的案例。我們希望低（無）VOCs水性塑料薄膜凹印復合油墨早日問世！

吳方群：

關鍵是軟包企業能否成功應用？表印可能不成問題，里印、滿版是否有問題呢？還有速度能否達到生產要求？

通澤左光申：

各位專家，我經歷過無溶劑復合推廣的艱難過程，毫不夸張地說，不是大家想象的那樣。從2009年用戶批量使用開始，10年了，到今天推廣的比例也不過15%~20%。水墨的情況應該要更復雜，批量用戶還沒有無溶劑復合2010年的時候多，推廣談何容易！

李工--水性聚氨酯粘合劑：

突破了批量使用，再慢慢地降低乙醇含量。100%的水更好！真心希望看到批量使用水墨的成功案例！

張志良：

左總我個人完全贊同你的說法，任何一個新的工藝改變不知要付出多少代價，我們所希望的是一步一個腳印來改變工藝，期待著光明的未來！

中印協趙：

編制說明里取的樣本是墨的樣品，不是印刷品的樣品，這樣就確認5%合理，是否能適應印刷呢？

目前，該標準仍處于征求意見階段。對于標準的不同意見，大家可以反饋至環保部征求意見的單位，名單如下：

征求 意 見 單 位 名 單

4 項標準共同征求意見單位：

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局）環境保護部水環境管理司、大氣環境管理司、土壤環境管理司

《環境標志產品技術要求凹印油墨和柔印油墨（征求意見稿）》還征求以下單位：

中國印刷技術協會凹版印刷分會

中國印刷技術協會柔版印刷分會

國家食品軟包裝產品及設備質量監督檢驗中心

華東理工大學

中山火炬職業技術學院

鄭州大學

西安理工大學

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