31個統計單位中，只有9個地方上調了最低工資標準

國家人力資源和社會保障部勞動關系司2016年12月13日公布了全國31個省、直轄市和自治區以及廣東省深圳市，共32個統計單位的月度、小時最低工資標準。

其中，月最低工資標準超過2000元的只有上海、深圳兩市，分別為2190元和2030元，接下來是天津(1950元)、廣東(1895元)、北京(1890元)。最低的為青海省(1270元)，其次是湖南省(1390元)，共有10個地方不足1500元。

從小時最低工資看，北京市已經上調至21元，為全國最高，也是唯一一個超過20元的；海南省則是最低，只有12.6元。

從公布的各地區最低工資的執行時間看，今年僅有上海、天津、北京、江蘇、山東、河北、遼寧、重慶、海南9個地方上調了最低工資標準，平均增幅10.7%；青海省目前仍然執行的是2014年的最低工資標準，全國最低。

根據國家《最低工資規定》，最低工資標準每兩年至少調整一次，但今年調整的省份數明顯少于往年，2015年有24個，2014年有19個。

注：一般來說，經濟發達的市區，采用一檔最低工資標準；經濟較發達的小城市，采用第二檔最低工資標準；省政府確定的欠發達縣和重點欠發達縣，最低工資標準采用第三檔、第四檔或第五檔。

19省市中，有17個下調企業工資指導線

據中國經濟網梳理發現，截至2016年12月13日，已有北京、上海、山東、山西、內蒙古、天津、新疆、四川、云南、陜西、江西、河北、寧夏、廣西、甘肅等19個地區公布2016年企業工資指導線。其中各地基準線平均在8%左右，這一水平相比去年有所下降。

我國企業工資指導線由工資增長基準線、工資增長上線和工資增長下線構成，是政府根據當年經濟發展水平及調控目標等指標，指導企業工資分配的一種宏觀調控形式。工資增長基準線是指企業工資的平均增長幅度，適用于生產正常發展、經濟效益增長的企業；工資增長上線可稱為預警線，適用于經濟效益增長較快的企業；工資增長下線則適用于經濟效益下降或虧損的企業。

在已發布企業工資指導線的19個地區當中，海南的基準線最高，為10.4%；貴州省緊隨其后，基準線為10%。

盤點各地企業工資指導線的“下線”可發現，北京、上海、山西、甘肅、貴州為4%；海南為3.5%；河北、天津、內蒙古、江西、山東、廣西、四川、云南、陜西、青海、新疆為3%；福建為2%；寧夏的下線為“零增長”。也就是說，經濟效益大幅下降或虧損企業，可參照各地制定的下線增長工資。

在上線方面，除了江西和寧夏“不設上線”以外，剩下17個省份均呈現不同幅度的下降，其中，貴州省下降0.2%，幅度最小；海南、北京和內蒙古下調1%；天津、上海、甘肅、吉林下降2%；福建、青海下降3%；四川、云南、陜西、廣西下降4%；新疆下降4.5%；山東、河北下降5%；山西下降幅度最大，為7%。

下調工資指導線，是為了應對宏觀經濟下行壓力

業內專家指出，企業工資指導線的上線、下線以及基準線數據，并非簡單“調”出來，而是按當年的社會總體綜合指標比如地區生產總值、物價上漲水平、上一年度的工資總體水平、勞動生產率等指標綜合測算出來的。

從歷年數據來看，工資指導線的持平或下降，與當期宏觀經濟總體走勢基本保持一致。 專家指出，2014年以來，多地工資指導線連續下調，反映了宏觀經濟下行壓力較大，企業用工成本上升且利潤空間縮小的現實情況。但企業工資指導線下降，并非意味著工資進入負增長，只是工資漲勢有所減弱。

中國人力資源開發研究會勞動關系學會副會長馮喜良認為，受經濟形勢影響，各地工資指導線有所下降，但幅度并不大，這反映出當前經濟增速放緩、結構調整和動力轉換現象。但從總體來說，工資性收入仍處于溫和上升狀態。

包裝廠員工擔憂：若工資不漲，生活水平恐受影響！

在雇傭關系中，大部分時候企業利益與勞動者利益是對立的。為了企業發展的“大局”，為了適應宏觀經濟較大下行壓力的“大勢”，讓員工工資暫緩提升，也是權宜之計。

不過，面對這一態勢，包裝行業從業人員還是不免擔心，物價在上漲，消費水平在上升，工資增長受到抑制，生活水平可能受到影響。

然而，也有些行業同仁表示，大環境如此，能保住工作不失業就很慶幸了，愿意跟公司共度時艱。

那么，包裝廠老板對于最低工資和工資指導線這些調整有何感受呢？華中一包裝廠老板對筆者分享道，最低工資標準沒有上調，為員工“交金”這塊的支出不用增加，雖然不是大數目，但也是政府對企業的一份支持。今年下半年以來，由于原材料成本上漲，一些公司的出貨價格上調了三、四次，不僅沒有增加新客戶，而且還流失了部分不愿意接受價格上調的客戶。這種情況下，公司著實沒法給員工加工資，等形勢有所緩解，對于那些盡職盡責的員工是不會虧待的。（本文節選《全球瓦楞工業》2016年12月刊【政策解讀】之《為減輕企業負擔，員工工資上調放緩  》）