3月6日，河北代表團(tuán)舉行小組會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、石藥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)蔡?hào)|晨表示，治污的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)法治管理。利用法律手段來解決，比利用行政命令的方式要好得多。

他表示，最近有傳聞稱，冬季取暖期的4個(gè)月里將有17個(gè)行業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)，像這種極端措施涉及的問題比較多，如工人收入、安置、政府稅收、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響等，需要綜合考慮。

公開信息顯示，2月28日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第九次會(huì)議在京召開，印發(fā)實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，在包括北京、天津、河北、山東、山西和河南省內(nèi)的“2+26”個(gè)城市全面開展新一輪的大氣污染物防治工作。

“治污的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)法治管理，目前都是采取極端措施，而不是依靠完善的法規(guī)。”他表示，“如果企業(yè)超標(biāo)了，應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、法律來規(guī)定它必須停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，但如果企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，有合法的環(huán)評(píng)報(bào)告和生產(chǎn)許可證，政府就不應(yīng)該突然把它關(guān)掉。”

他表示，治污管理應(yīng)該著眼于基礎(chǔ)性、法規(guī)性的東西。利用法律手段來解決，比利用行政命令的方式要好得多。

“我們企業(yè)的廢氣排放，要經(jīng)過初、中、高三級(jí)過濾，達(dá)到‘百級(jí)’潔凈的標(biāo)準(zhǔn)，但政府說行業(yè)有問題，也把我們關(guān)掉了。”他說，“我覺得這就是粗放式管理。”

據(jù)了解，去年11月17日至12月31日，石家莊市曾經(jīng)開展“利劍斬污”行動(dòng)，其中對(duì)全市的制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實(shí)行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)。

全國(guó)人大代表、石家莊市委書記邢國(guó)輝表示，在“利劍斬污”行動(dòng)中，石家莊市總計(jì)停產(chǎn)了1543家企業(yè)，這里邊確實(shí)存在不夠科學(xué)、不夠精準(zhǔn)的問題，有點(diǎn)“一刀切”。

“當(dāng)時(shí)石家莊市空氣質(zhì)量不降反升，快要排名倒數(shù)第一了，省委、省長(zhǎng)專門來調(diào)度。我們經(jīng)過研究，決定推出‘利劍斬污’行動(dòng)。在這種情況下，即使甄別也不能完全掌握，所以凡是涉及的行業(yè)就全部停了。”他說，“老蔡他們表現(xiàn)最好，承諾工人工資不減，待遇不減，照常發(fā)獎(jiǎng)金。”

他表示，當(dāng)時(shí)石家莊市“下的勁”不小，逮了170多人，問責(zé)400多人，但PM2.5還是很高。經(jīng)過認(rèn)真分析，除了能源結(jié)構(gòu)不合理、長(zhǎng)期積累等客觀因素，主要還是執(zhí)法上還存在不到位的情況，壓力責(zé)任不落實(shí)。

在他看來，“利劍斬污”確實(shí)有不精準(zhǔn)的地方，有些企業(yè)符合達(dá)標(biāo)排放的要求，但是也給關(guān)停了。

“我們也正在總結(jié)反思，當(dāng)時(shí)想著停一個(gè)半月可能就好了，現(xiàn)在看起來沒那么容易。”他說，“治理污染，一要有信心，二要有耐心，要有一個(gè)過程。”

● 來源：華夏時(shí)報(bào)