目前困惑紙盒紙箱企業(yè)有三大難題，一是價(jià)格不能公平競爭，二是原材料消耗高低不一，三是應(yīng)收款時(shí)間過長。這些困難不是二三天能解決的，有的是改革問題，有的是管理問題，有的是國家經(jīng)濟(jì)困難，這些都是紙箱企業(yè)的實(shí)際問題。不公平市場競爭應(yīng)主要解決“福利企業(yè)”的優(yōu)惠“雙免稅”政策；損耗大是企業(yè)自己的問題，必須采取必要的措施，加強(qiáng)管理，才能解決問題；應(yīng)收款是國家與企業(yè)的暫時(shí)困難。上述三大困惑在宏觀上還存在著三大問題。
　　1．過于依賴進(jìn)口
　　我國使用的瓦楞原紙普遍是高定量的，而且高強(qiáng)度原紙極少。由于缺少木漿和附加值紙，很多造紙廠不愿生產(chǎn)高強(qiáng)度瓦楞原紙，普遍生產(chǎn)低強(qiáng)度原紙，而且規(guī)模不大，滿足不了紙箱廠對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量日益提高的要求。所以，高強(qiáng)度瓦楞原紙只能依靠進(jìn)口，高檔牛皮箱板紙也是如此。
　　2．低水平過度發(fā)展
　　我國GDP從1995年以來，一直持續(xù)高速發(fā)展，平均每年增長8％一9％，而同期我國紙盒紙箱年均增長18％一20％。這是超高速發(fā)展，造成了大家爭著辦廠，忙著上線。紙箱廠越來越多，生產(chǎn)線越上越多，年年過剩，年年膨脹，整個(gè)市場供大于求；開工不足，平均開機(jī)率在35％；由于價(jià)格競爭，利潤大幅度下降，有的出現(xiàn)零利潤或虧損。我國生產(chǎn)線總量是美國、日本、歐洲總量的3倍以上。專家認(rèn)為，我國瓦線產(chǎn)量比美國、日本、歐洲低得多，按我國市場的實(shí)際需求，多余2／3。
　　我國紙箱比較發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海、浙江、江蘇等省市已經(jīng)開始采取“集中制板，分散制箱”的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，上海地區(qū)有120條生產(chǎn)線由大廠加工紙板，供應(yīng)1000家小廠，如上海福光包裝材料廠有2條生產(chǎn)線，紙板占銷售額90％，供應(yīng)給200多家小廠。這種比例是怎么造成的呢?生產(chǎn)線廠家過多，為了讓生產(chǎn)線“吃飽”，小廠無孔不入，小廠越辦越多，越辦越小，只要幾萬元、幾個(gè)人就可辦一個(gè)小紙箱廠，使得生產(chǎn)線廠家的人員也紛紛出去辦廠當(dāng)“老板”，導(dǎo)致生產(chǎn)線廠家自己做紙箱越來越少，利潤空間越來越小，出現(xiàn)零利潤，把整個(gè)市場越搞越亂，形成惡性循環(huán)。
　　3．原紙重量化造成浪費(fèi)
　　我國紙盒紙箱雙瓦五層箱約占總數(shù)的75％—80％，單瓦三層箱占15％左右，雙瓦七層箱占5％。美國、日本、歐洲是倒過來的，雙瓦五層箱僅占15％，單瓦三層箱約占80％一85％，他們用好的紙質(zhì)減少層次來節(jié)約原紙。而我國紙箱行業(yè)以及用戶的觀念卻難以改變，總以為紙箱越厚越好，這點(diǎn)要好好向美、日、歐學(xué)習(xí)，否則大量浪費(fèi)國家資源。