今年全國兩會政府工作報告中稱，要大規模開展職業技能培訓；深化人才發展體制改革，推動人力資源自由流動，支持企業提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵。

這在全國人大代表、中華全國總工會副主席（兼職）、青島前灣港集裝箱碼頭有限公司橋吊隊隊長許振超看來，產業工人的職業技能培訓立法已經刻不容緩。今年，他建議盡快制定《中華人民共和國職業技能開發法》，建立統一完善的職業技能評價體系，為加快制造強國建設，提供強有力的技術工人支撐。

職業技能立法尚屬空白

今年兩會，許振超關注的重點還是關于產業工人隊伍建設，尤其是技能型產業工人隊伍的培育和壯大。

他介紹，目前我國產業工人隊伍中高技能型的產業工人數量偏少，公布的最新統計數據表明，高技能人才占我國所有勞動者的比例約為5%，提升的空間很大。

“造成這種情況的原因比較復雜。”許振超介紹，我國還沒有一部完整的職業技能法律，在立法上尚屬空白，無法可依的狀況造成了產業工人職業技能培訓的無序狀態。

今年上會，許振超建議盡快制定《中華人民共和國職業技能開發法》。“在這方面的立法已經刻不容緩，我國提出加快工業制造強國建設，推進‘中國制造2025’，這既要有專家、工程師，還要有一定規模的技術工人支撐產品的制造環節，大國工匠要形成群體，才能迸發出無窮的技術力量。”

建立職業技能評價體系

許振超介紹，當前我國對產業工人職業技能的評價體系也不完善。

一方面，高技能的產業工人創造了更多的價值，卻得不到更高的收入，打擊了產業工人提升勞動技能、創造更高價值的積極性；另一方面，盡管目前很多企業有很好的內部職業技能評價體系，但這個體系并不被政府部門認可，不具備推廣和復制性。

許振超建議，在對《中華人民共和國職業技能開發法》立法時，應建立統一的、完善的職業技能評價體系，將各類各級的技能人才工資薪酬參考價位予以明確并公布，在“多勞者多得”的基礎上，實現“技高者多得”，使中央深改辦《新時期產業工人隊伍建設改革方案》中提出的分配原則落地。

“技能是產業工人的立身之本，產業工人則是企業的發展之本。企業家和產業工人是命運共同體，需要互相支持。”采訪中，許振超還建議，企業及其企業家還要有職工情結，在生產經營中要重視產業工人在任何產品制造過程中的不可或缺的作用和價值，要尊重產業工人的付出，在企業管理中不應對產業工人的束縛和限制太多；要凸顯以人為本，創造安全、公平和溫馨的工作環境,調動產業工人的積極性。

“要知道，產業工人的積極性，在一定程度上就是企業的生產力。”許振超說。