食品包裝被稱做是“特殊食品添加劑”，它是現(xiàn)代食品工業(yè)的最后一道工序，在一定程度上，食品包裝已經(jīng)成為食品不可分割的重要組成部分。但我國食品包裝行業(yè)面臨的形勢卻不容樂觀。目前，用來包裝材料大多數(shù)是塑料制品，在一定的介質(zhì)環(huán)境和溫度條件下，塑料中的聚合物單體和一些添加荊會溶出，并且極少量地轉移到食品和藥物中，從而造成人體健康隱患。

　　一、食品包裝袋超標事件回顧

　　2005年央視報道的蘭州“劣質(zhì)奶粉事件”中，發(fā)現(xiàn)有奶粉包裝袋苯殘留竟超出國家標準10倍多。

　　2006年1月，甘肅某食品廠的薯片包裝袋經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)苯系物殘留量約是國家允許量的3倍。

　　2007年5月14日，國家質(zhì)檢總局抽檢發(fā)現(xiàn)，三成多食品用塑料復合膜(袋)苯系溶劑殘留超標。

　　二、食品包裝安全不容樂觀

　　從保鮮膜致癌的爭論，從“PVC保鮮膜致癌風波”到“一次性餐具污染事件”, 再到雀巢液態(tài)嬰兒奶被包裝印刷油墨污染在歐洲多國被召回……2005 年以來，由于食品包裝引起的食品安全問題層出不窮。說明人們對食品安全的關注已經(jīng)從產(chǎn)品本身發(fā)展到食品外包裝。對于大多數(shù)消費者來說，這是食品安全意識的一大進步。同時，食品包裝生產(chǎn)采用違規(guī)原料，在包裝印刷、粘合過程中使用有毒物質(zhì)或超過限量等現(xiàn)象被媒體相繼曝光，使食品包裝安全隱患也逐漸浮出水面。

　　三、食品包裝安全隱患突出的主要原因

　　1、包裝印刷過程中使用有毒或限量添加劑直接影響包裝食物的安全性

　　目前，我國的多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)還在使用以苯、正己烷、鹵代烴等有害化工材料為主要原料的油墨、溶劑。對這些物質(zhì)安全性的判定非常復雜，而且沒有單獨的國家衛(wèi)生標準，存在極大的安全漏洞。一直以來被公認為是致癌物質(zhì)的苯類，目前主要用于復合包裝材料粘合劑和塑料印刷油墨的溶劑。由于在印刷過程中苯類溶劑揮發(fā)不完全，有可能造成苯類物質(zhì)在包裝材料中殘留。在食品包裝過程中，苯類物質(zhì)滲透到食品中，從而造成對食品的污染。

　　2、消費者無法監(jiān)督存漏洞

　　現(xiàn)在絕大多數(shù)食品企業(yè)不允許包裝企業(yè)在產(chǎn)品上打上自己的標志，這使消費者無法辨識包裝的出身。也因為消費者無法監(jiān)督，食品企業(yè)多以成本是否低廉來決定購買某種包裝，加上相關的檢測費用問題，令不少廠家對原材料、助劑、工藝的安全控制意識較弱。更有甚者，有的企業(yè)受利益驅動而明知故犯，造成了無數(shù)的食品安全隱患。

　　3、我國食品安全相關標準滯后

　　我國食品標準體系由國家標準，行業(yè)標準，地方標準，企業(yè)標準4級構成，標準之間的矛盾問題突出，不健全、水平低、不科學合理的問題仍很嚴重，與進口國特別發(fā)達國家標準存在很大差距。使得通過國內(nèi)質(zhì)量檢查和安全認證的出口食品常常止步于國外的“綠色壁壘”。

　　以食品包裝為例，中國GB17762-1999《耐熱玻璃器具的安全與衛(wèi)生要求》和GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》兩個衛(wèi)生標準規(guī)定的項目范圍偏窄，歐盟301號通報中所列入的增塑劑、成核劑、銀質(zhì)玻璃在這兩個標準中均沒有規(guī)定，出口與食品接觸的玻璃和塑料制品的衛(wèi)生標準處于空白狀態(tài)。據(jù)國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心人員介紹，中國涉及食品與藥品包裝的標準較為落后，80多項標準中只有30多項是2000年以后建立的。可見，食品包裝安全標準亟待完善。

　　四、食品包裝安全隱患的負面影響

　　首先，食品包裝、容器、工具等產(chǎn)品對食品安全影響重大。如，聚氯乙烯塑料生產(chǎn)過程中，如果聚合反應不完全，就會造成氯乙烯單體殘留；聚碳酸酯塑料生產(chǎn)過程中，如果反應不完全，會產(chǎn)生雙酚A；劣質(zhì)復合膜袋印刷用油墨會造成苯殘留，等等，都會對人體健康產(chǎn)生嚴重危害。

　　其次，直接影響我國食品出口。發(fā)達國家從保護消費者利益、保護資源和環(huán)境出發(fā), 都有一整套涉及包裝的法規(guī)、標準和產(chǎn)品認證制度，并且不斷推出新的規(guī)定。凡是采用不符合這些規(guī)定的包裝的商品, 都要受到限制甚至處罰。

　　如2006年底，歐盟出臺了“對擬用于接觸食品的蓋墊中的可塑劑規(guī)定過渡限量標準”法規(guī)草案(簡稱301號通報)，對與食品接觸的材料提出了新的限量規(guī)定。此前寧波的部分出口食品被退貨，就是因為包裝材料沒有達到301號通報規(guī)定的標準。

　　五、我國食品包裝行業(yè)標準體系的框架已經(jīng)基本確立，部分行業(yè)標準已經(jīng)進入實施階段。

　　針對我國食品包裝中存在的安全隱患，我國政府相關部門組織開展了行業(yè)標準體系建設，目前，其基本框架已經(jīng)確立，部分標準已經(jīng)正式實施。

　　4月10日，全國包裝標準化技術委員會組織利樂中國(北京)有限公司、山東泉林包裝有限公司等九家單位代表召開會議，計劃于今年10月完成《液體食品無菌包裝用紙基復合材料》和《液體食品保鮮包裝用紙基復合材料(屋頂包)》兩項國家標準的送審稿，確保年底前上報材料到達國家標準化管理委員會審查部。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委公告(2007年第16號)，《包裝用多層共擠阻隔膜通則》、《包裝容器鋁質(zhì)農(nóng)藥瓶》、《塑料物流周轉箱》、《包裝容器塑料農(nóng)藥瓶》、《紙漿模塑制品工業(yè)品包裝》、《組合式防偽瓶蓋》行業(yè)標準已于3月6日批準發(fā)布，并將于9月1日起實施。

　　而《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》將從今年8月1日起開始執(zhí)行，凡用于進出口食品的包裝容器、包裝材料，都必須經(jīng)過嚴格的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

　　2006年7月18日，國家質(zhì)檢總局正式啟動了食品包裝和容器類產(chǎn)品的QS認證，其中包括有塑料制品、紙制品、復合包裝、金屬包裝、陶瓷包裝等21大類139種產(chǎn)品。該認證將率先在食品、飲料行業(yè)的塑料包裝、紙包裝和復合包裝產(chǎn)品上實行。質(zhì)檢總局將于2007年8月底開始，對列入準入范圍的產(chǎn)品進行無證查處。

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