食品包裝被稱做是“特殊食品添加劑”，它是現代食品工業的最后一道工序，在一定程度上，食品包裝已經成為食品不可分割的重要組成部分。但我國食品包裝行業面臨的形勢卻不容樂觀。目前，用來包裝材料大多數是塑料制品，在一定的介質環境和溫度條件下，塑料中的聚合物單體和一些添加荊會溶出，并且極少量地轉移到食品和藥物中，從而造成人體健康隱患。

　　一、食品包裝袋超標事件回顧

　　2005年央視報道的蘭州“劣質奶粉事件”中，發現有奶粉包裝袋苯殘留竟超出國家標準10倍多。

　　2006年1月，甘肅某食品廠的薯片包裝袋經檢測發現苯系物殘留量約是國家允許量的3倍。

　　2007年5月14日，國家質檢總局抽檢發現，三成多食品用塑料復合膜(袋)苯系溶劑殘留超標。

　　二、食品包裝安全不容樂觀

　　從保鮮膜致癌的爭論，從“PVC保鮮膜致癌風波”到“一次性餐具污染事件”, 再到雀巢液態嬰兒奶被包裝印刷油墨污染在歐洲多國被召回……2005 年以來，由于食品包裝引起的食品安全問題層出不窮。說明人們對食品安全的關注已經從產品本身發展到食品外包裝。對于大多數消費者來說，這是食品安全意識的一大進步。同時，食品包裝生產采用違規原料，在包裝印刷、粘合過程中使用有毒物質或超過限量等現象被媒體相繼曝光，使食品包裝安全隱患也逐漸浮出水面。

　　三、食品包裝安全隱患突出的主要原因

　　1、包裝印刷過程中使用有毒或限量添加劑直接影響包裝食物的安全性

　　目前，我國的多數生產企業還在使用以苯、正己烷、鹵代烴等有害化工材料為主要原料的油墨、溶劑。對這些物質安全性的判定非常復雜，而且沒有單獨的國家衛生標準，存在極大的安全漏洞。一直以來被公認為是致癌物質的苯類，目前主要用于復合包裝材料粘合劑和塑料印刷油墨的溶劑。由于在印刷過程中苯類溶劑揮發不完全，有可能造成苯類物質在包裝材料中殘留。在食品包裝過程中，苯類物質滲透到食品中，從而造成對食品的污染。

　　2、消費者無法監督存漏洞

　　現在絕大多數食品企業不允許包裝企業在產品上打上自己的標志，這使消費者無法辨識包裝的出身。也因為消費者無法監督，食品企業多以成本是否低廉來決定購買某種包裝，加上相關的檢測費用問題，令不少廠家對原材料、助劑、工藝的安全控制意識較弱。更有甚者，有的企業受利益驅動而明知故犯，造成了無數的食品安全隱患。

　　3、我國食品安全相關標準滯后

　　我國食品標準體系由國家標準，行業標準，地方標準，企業標準4級構成，標準之間的矛盾問題突出，不健全、水平低、不科學合理的問題仍很嚴重，與進口國特別發達國家標準存在很大差距。使得通過國內質量檢查和安全認證的出口食品常常止步于國外的“綠色壁壘”。

　　以食品包裝為例，中國GB17762-1999《耐熱玻璃器具的安全與衛生要求》和GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛生標準》兩個衛生標準規定的項目范圍偏窄，歐盟301號通報中所列入的增塑劑、成核劑、銀質玻璃在這兩個標準中均沒有規定，出口與食品接觸的玻璃和塑料制品的衛生標準處于空白狀態。據國家包裝產品質量監督檢驗中心人員介紹，中國涉及食品與藥品包裝的標準較為落后，80多項標準中只有30多項是2000年以后建立的。可見，食品包裝安全標準亟待完善。

　　四、食品包裝安全隱患的負面影響

　　首先，食品包裝、容器、工具等產品對食品安全影響重大。如，聚氯乙烯塑料生產過程中，如果聚合反應不完全，就會造成氯乙烯單體殘留；聚碳酸酯塑料生產過程中，如果反應不完全，會產生雙酚A；劣質復合膜袋印刷用油墨會造成苯殘留，等等，都會對人體健康產生嚴重危害。

　　其次，直接影響我國食品出口。發達國家從保護消費者利益、保護資源和環境出發, 都有一整套涉及包裝的法規、標準和產品認證制度，并且不斷推出新的規定。凡是采用不符合這些規定的包裝的商品, 都要受到限制甚至處罰。

　　如2006年底，歐盟出臺了“對擬用于接觸食品的蓋墊中的可塑劑規定過渡限量標準”法規草案(簡稱301號通報)，對與食品接觸的材料提出了新的限量規定。此前寧波的部分出口食品被退貨，就是因為包裝材料沒有達到301號通報規定的標準。

　　五、我國食品包裝行業標準體系的框架已經基本確立，部分行業標準已經進入實施階段。

　　針對我國食品包裝中存在的安全隱患，我國政府相關部門組織開展了行業標準體系建設，目前，其基本框架已經確立，部分標準已經正式實施。

　　4月10日，全國包裝標準化技術委員會組織利樂中國(北京)有限公司、山東泉林包裝有限公司等九家單位代表召開會議，計劃于今年10月完成《液體食品無菌包裝用紙基復合材料》和《液體食品保鮮包裝用紙基復合材料(屋頂包)》兩項國家標準的送審稿，確保年底前上報材料到達國家標準化管理委員會審查部。

　　根據國家發展改革委公告(2007年第16號)，《包裝用多層共擠阻隔膜通則》、《包裝容器鋁質農藥瓶》、《塑料物流周轉箱》、《包裝容器塑料農藥瓶》、《紙漿模塑制品工業品包裝》、《組合式防偽瓶蓋》行業標準已于3月6日批準發布，并將于9月1日起實施。

　　而《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監管工作管理規定》將從今年8月1日起開始執行，凡用于進出口食品的包裝容器、包裝材料，都必須經過嚴格的檢驗檢疫和監督管理。

　　2006年7月18日，國家質檢總局正式啟動了食品包裝和容器類產品的QS認證，其中包括有塑料制品、紙制品、復合包裝、金屬包裝、陶瓷包裝等21大類139種產品。該認證將率先在食品、飲料行業的塑料包裝、紙包裝和復合包裝產品上實行。質檢總局將于2007年8月底開始，對列入準入范圍的產品進行無證查處。

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