目前，我國印刷業(yè)有企業(yè)10萬余家，從業(yè)人員400多萬，年產(chǎn)值7000多億元。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國已邁入世界印刷大國行列。但我國還不是印刷強國，印刷企業(yè)“大的不強、小的不精”，低水平重復建設嚴重，尚未形成世界級優(yōu)勢企業(yè)。印刷業(yè)多年來一直面臨“小、散、濫”的問題，由于缺乏退出機制，小企業(yè)很難被淘汰出局。
在這種局面下，如何加快調整印刷產(chǎn)業(yè)結構、推動整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級？新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌認為：完全依靠審批進行結構調整已不可行，應從技術層面來調整產(chǎn)業(yè)結構。在這樣的背景下，總署黨組確立了通過實施綠色印刷來調整產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展思路。
具體來說，推進綠色印刷實施，就是通過制定綠色印刷標準，引導具備一定條件的企業(yè)，通過技術升級達到合格的標準、躋身強企之列；對那些不知上進的企業(yè)，通過不斷擴大綠色印刷的品種，將其淘汰出局。這樣扶優(yōu)除劣，才能實現(xiàn)印刷產(chǎn)業(yè)結構調整的目的。
創(chuàng)新管理方式
在創(chuàng)新工作觀念的同時，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司還創(chuàng)新管理方式。為加強對實施綠色印刷工作的組織領導，新聞出版總署和環(huán)境保護部共同成立實施綠色印刷工作領導小組，由兩部門共同推進綠色印刷。2010年9月14日，新聞出版總署署長柳斌杰與環(huán)境保護部部長周生賢簽署《實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這標志著綠色印刷戰(zhàn)略正式啟動。
經(jīng)過一年多的努力，在兩部門的積極推動下，綠色印刷從部門行動上升為國家戰(zhàn)略。2011年10月17日，國務院印發(fā)《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，要求鼓勵使用環(huán)境標志、環(huán)保認證和綠色印刷產(chǎn)品。2011年12月16日，國務院辦公廳又專門以文件形式將綠色印刷實施的部門分工落實給總署。
“將來會有更多的部委參與到實施綠色印刷工作中來。”王巖鑌說，“印刷發(fā)行管理司正在積極和教育部協(xié)調，擬于近期開展在中小學教科書上實施綠色印刷工作。同時，也在積極與財政部協(xié)商，爭取財政支持。”
成績新綠色印刷取得階段性成果
綠色印刷戰(zhàn)略啟動以來，印刷發(fā)行管理司積極搭建工作機制，全面部署工作進程，分步推動標準制定，深入開展宣傳引導，大力推動綠色印刷實施，取得了重要的階段性成果。
一是推動環(huán)保部出臺平版綠色印刷標準。標準2011年3月發(fā)布，這是首個綠色印刷環(huán)保標準，也是印刷領域里適用范圍最廣的綠色印刷標準。
二是總署聯(lián)合環(huán)保部發(fā)布《關于實施綠色印刷的公告》�！豆妗酚�2011年10月發(fā)布，這是我國“十二五”時期實施綠色印刷的指導性文件，明確了實施綠色印刷的范圍和目標、依據(jù)和途徑、工作安排、配套措施。
三是深入開展宣傳培訓，積極推動綠色認證。2011年，兩部門組織開展了首個“綠色印刷宣傳周”，在北京召開了綠色印刷推進會，發(fā)放了兩部門聯(lián)合編寫的《綠色印刷手冊》，全國多個地區(qū)也召開了綠色印刷宣傳活動。
總署還舉辦了綠色標準培訓班和印刷質量管理培訓班，指導中國印協(xié)在全國分5個片區(qū)對400多家企業(yè)進行了宣傳貫徹。目前，全國已有350多家印刷企業(yè)提出認證申請，70多家印刷企業(yè)通過綠色認證。
