繼上海張江、重慶北部新區之后，杭州擁有了我國第三個國家級數字出版產業基地，而今，發展數字出版業已成為杭州文化創意產業的重要組成部分。據杭州市文化廣電新聞出版局最新統計，經過一年多時間的努力，杭州市國家級數字出版產業基地已集聚數字出版企業近200家，形成了以城市為單位，數字出版核心園區和幾大功能園區組團式發展的新模式。杭州市通過制定規劃、出臺政策，進一步加大對基地建設的引導和扶持。近兩年來，杭州市政府對于數字出版產業的扶持資金超過了3000萬元。
定位清晰 打造數字園區
“我們的整體定位是：以杭州市現有的產業布局為基礎，以數字內容產業為核心，以數字閱讀為引領，以數字技術為支撐，以版權交易為手段，通過資源整合，建成由杭州國家數字出版產業基地核心區塊和幾大功能區塊組團式發展格局，形成集原創、研發、孵化、生產、培訓、交易、運營為一體的綜合性數字出版產業鏈，產值規模不斷擴大，力爭到2015年規模產值位居全國城市前三位。”杭州市文化廣電新聞出版局局長陳建一如是說。
根據杭州現有資源分布和產業基礎，杭州國家數字出版產業基地通過聯手共建、政策扶持、提升拓展、新建開發等途徑，逐步形成了8個功能園區，即：中國移動手機出版園區、中國電信手機出版園區、人民書店數字出版園區、杭報數字出版園區、華數數字出版園區、網絡游戲出版園區、濱江動漫出版園區、濱江數字出版核心園區。基地精心培育打造，涌現出了一批如中國電信天翼閱讀平臺、中國移動手機閱讀基地、華數傳媒、杭州日報報業集團、影天印業、淘花網等在全國數字出版領域具有重要影響的企業。
考慮到杭州基地以城市為整體建設的特點，基地明確了數字出版園區和入駐園區數字出版企業的標準�；匾笕腭v企業從事業務必須符合《杭州市數字出版產業“十二五”發展規劃》；企業在數字出版原創作品或創新技術方面擁有完整的知識產權，若屬聯合開發，其擁有的知識產權比例應在50%以上。
制定政策 扶持企業壯大
杭州市委、市政府把打造國家數字出版產業基地和發展數字出版產業，作為加快推進打造全國文化創意中心的一個戰略舉措。通過制定規劃、出臺政策，進一步加大對基地建設的引導和扶持。一是編制《杭州市數字出版產業“十二五”發展規劃》，明確發展方向；二是出臺《關于加快杭州市國家數字出版產業基地建設的通知》，從資金、財稅政策、版權保護、人才工作等方面加大了對數字出版產業的扶持。
據了解，近兩年杭州市政府對于數字出版產業的扶持資金超過了3000萬元。從今年起，杭州市在文化創意專項資金中設立杭州市數字出版產業發展專項資金，主要用于扶持數字出版產業發展和國家數字出版基地建設。為了鼓勵民間資本參與到數字出版行業的發展中，杭州市還將設立政府創業引導基金，采用階段參股、跟進投資等方式，吸引國內外的風險資本投向數字出版企業。
據了解，從今年開始，杭州將把數字出版高新技術企業納入市級高新技術企業認定范疇，經認定的企業可享受財政扶持等優惠政策。對擁有核心自主知識產權、符合相關條件，經認定為國家重點扶持的高新技術企業，可按15%的稅率征收企業所得稅。對政府鼓勵新辦的報業、出版、發行等數字出版企業，免征3年企業所得稅。
此外，為了鼓勵單位和個人創新，杭州市決定，對單位和個人從事技術轉讓、技術開發及相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅、城建稅、教育費附加和地方教育費附加。企業、事業單位進行技術轉讓，一個納稅年度技術轉讓所得不超過500萬元（含）的，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
