隨著社會發(fā)展，中國包裝機械業(yè)取得了快速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些“低水平重復”建設(shè)現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)資料顯示，與工業(yè)發(fā)達國家相比，中國食品和包裝機械產(chǎn)品品種缺乏３０％～４０％，技術(shù)水平落后２０～３０年。這種低水平重復建設(shè)現(xiàn)象如果不加以控制，會對社會造成嚴重危害。

　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前行業(yè)內(nèi)大約有１／４的企業(yè)存在低水平重復生產(chǎn)現(xiàn)象，大約有１０００多家企業(yè)在低水平重復生產(chǎn)。
有關(guān)專家認為，這些低水平機械產(chǎn)品對中國國內(nèi)食品和包裝機械產(chǎn)品市場影響比較大。那些檔次比較高、技術(shù)含量大的機械產(chǎn)品由于成本較高，價格相對較貴，在市場上和那些低水平機械產(chǎn)品的低價位相比處于一定的劣勢，好產(chǎn)品反而競爭不過低水平產(chǎn)品，這樣的市場環(huán)境如果長期不能得到改善，將不利于整個行業(yè)產(chǎn)品的升級換代。
　　另外，這些低水平機械產(chǎn)品一般只適用于小規(guī)模生產(chǎn)，投資成本低，給食品生產(chǎn)者制造假冒偽劣創(chuàng)造了條件。一批批的假冒偽劣食品和飲料就從這些性能低、壽命短、穩(wěn)定性和可靠性差的機械上源源不斷地流入市場，給消費市場帶來不小的隱患。比如一些比較初級的灌裝、壓蓋機械衛(wèi)生條件無法保證，根本不能實現(xiàn)乳品飲料的前殺菌或者無菌處理，制造出來的乳制品和飲料保質(zhì)期達不到應有的要求，甚至剛生產(chǎn)出來就沒有達到有關(guān)衛(wèi)生要求，不能飲用。但這些乳品飲料基本上占領(lǐng)了中國廣大收入較低的中西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場，并且因為價格低廉而受到低收入者的歡迎，對人們的健康安全構(gòu)成了潛在的危害。

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