人口增多，生活條件提高，垃圾也會(huì)隨之增多。但杭州市提出，到2015年，要實(shí)現(xiàn)生活垃圾人均產(chǎn)生量零增長(zhǎng)。昨天，杭州市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。
《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，到2015年，生活垃圾處理能力每天1萬(wàn)噸以上，其中焚燒處理能力要達(dá)到8500噸。
限制過(guò)度包裝
建立包裝物強(qiáng)制回收制度
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要從生活垃圾的源頭實(shí)施減量化工作。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，杭州要改進(jìn)產(chǎn)品包裝和限制過(guò)度包裝，建立包裝物強(qiáng)制回收制度，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少或者不產(chǎn)生垃圾。
同時(shí)，倡導(dǎo)低碳生活、適度消費(fèi)，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，倡導(dǎo)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，減少生活垃圾產(chǎn)生。
最重要的，還是加強(qiáng)“限塑”管理，加大“限塑令”的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、零售業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。
配備分類運(yùn)輸垃圾的車輛
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，今后要全面開(kāi)展分類投放。不僅在市區(qū)全面推行，五縣(市)推行生活垃圾分類投放的小區(qū)也要達(dá)40%以上。
按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分類法，加大全社會(huì)垃圾分類投放的推進(jìn)力度，完善“定時(shí)定點(diǎn)分類投放”試點(diǎn)工作。逐步擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍，提高垃圾分類質(zhì)量。
此外，重點(diǎn)需要配置與垃圾分類相適應(yīng)的分類運(yùn)輸車輛，強(qiáng)化分類收運(yùn)管理；按屬地管理要求建立餐廚垃圾排放登記制度和單獨(dú)收集循環(huán)利用系統(tǒng)。
焚燒將成為處理垃圾的主要手段
杭州將逐步從以生活垃圾填埋為主向以垃圾焚燒飛灰填埋為主轉(zhuǎn)型。(去年5月，城管辦根據(jù)垃圾的增長(zhǎng)量預(yù)計(jì)，天子嶺垃圾填埋場(chǎng)只有8.2年的“壽命”了。到現(xiàn)在，也就只剩下7年了。)
通過(guò)加快濱江垃圾焚燒廠二期工程建設(shè)，加快實(shí)施西部垃圾焚燒廠和蕭山區(qū)垃圾焚燒廠建設(shè)等工程，到2015年，杭州主城區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾以焚燒處理為主的目標(biāo)，其中垃圾焚燒處理能力東部達(dá)1300噸/日、西部達(dá)3000噸/日、南部達(dá)1200噸/日，北部天子嶺垃圾填埋場(chǎng)處理量低于1500噸/日；蕭山區(qū)垃圾焚燒處理能力達(dá)3000噸/日以上。
同時(shí)，杭州將加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染控制，強(qiáng)化滲濾液處理，改進(jìn)填埋、壓實(shí)、覆蓋等作業(yè)方式，節(jié)約集約使用填埋庫(kù)容，提高填埋氣體的收集率和發(fā)電效率。完善天子嶺垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境園區(qū)的功能，改造提升蕭山區(qū)外六工段垃圾填埋場(chǎng)，限期改造不達(dá)標(biāo)垃圾填埋場(chǎng)。
另外，杭州將加快建設(shè)餐廚垃圾生物處理試驗(yàn)項(xiàng)目，到2015年處理規(guī)模達(dá)200噸/日。鼓勵(lì)大型賓館飯店、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、高校等餐廚垃圾集中產(chǎn)生場(chǎng)所試點(diǎn)建設(shè)有機(jī)垃圾處理設(shè)施，推進(jìn)就地處理和資源化利用。建立廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機(jī)制，完善二手貨交易市場(chǎng)，提高大件垃圾資源再生利用效率。
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北投垃圾焚化廠
101之前的臺(tái)北地標(biāo)
每天傍晚六七點(diǎn)鐘，無(wú)法回收的垃圾陸續(xù)會(huì)被送到臺(tái)北最大的垃圾焚燒廠——北投垃圾焚化廠焚燒，在101大樓誕生前，這座垃圾焚燒廠的“彩虹”圖案煙囪曾經(jīng)是城市的地標(biāo)，以世界上首個(gè)煙囪上的旋轉(zhuǎn)餐廳聞名。如果不是高塔上閃爍著的紅色控制按鈕，很難將這座七彩外觀的建筑物與垃圾焚燒廠的煙囪聯(lián)系在一起。
傍晚的垃圾焚化廠，除了三三兩兩的工作人員和進(jìn)出的垃圾車，非常安靜，也聞不到刺鼻的臭味。當(dāng)設(shè)備運(yùn)行的時(shí)候，看不見(jiàn)煙囪吐黑煙(因?yàn)槔浞址贌a(chǎn)生的主要是二氧化碳和水，所以一點(diǎn)黑煙也沒(méi)有)。
為了不引起老百姓的擔(dān)憂，垃圾焚燒廠還加了煙氣水霧控制系統(tǒng)。焚化廠每?jī)蓚�(gè)月要把運(yùn)行狀態(tài)的各個(gè)指標(biāo)公開(kāi)上網(wǎng)，廢水、廢氣和廢棄物的排放要一目了然，市民可以質(zhì)詢，環(huán)保部門(mén)每年也會(huì)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢測(cè)。
在臺(tái)北市環(huán)保局網(wǎng)站上，對(duì)公眾公開(kāi)的，還有焚化爐與民營(yíng)業(yè)者之間的經(jīng)營(yíng)合約。為了方便市民檢查，臺(tái)北市環(huán)保局在垃圾傾瀉平臺(tái)上設(shè)置了錄像設(shè)備，并連接網(wǎng)絡(luò)，市民隨時(shí)可以上網(wǎng)監(jiān)督。記者在臺(tái)北市登錄北投垃圾焚化廠的網(wǎng)站，果然有相關(guān)軟件供下載，并能看到該廠的“即時(shí)影像”。畫(huà)面不時(shí)切換，既能看到垃圾現(xiàn)場(chǎng)輸送，也能看進(jìn)爐燒的是什么——無(wú)孔不入的監(jiān)督。
歐洲禁止填埋未經(jīng)處理的垃圾
許多焚化爐正在建設(shè)中
垃圾焚化會(huì)減少原來(lái)垃圾80%-85%的質(zhì)量，但不少人擔(dān)心焚化爐對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。
有些國(guó)家，尤其是幾十年前興建的焚化爐，常常沒(méi)有在焚燒前進(jìn)行廢物分類，以去除有害的、體積龐大的或可再生的原料。這些焚化爐由于沒(méi)有足夠的尾氣凈化和有效的焚燒流程控制，容易污染環(huán)境。
美國(guó)第一個(gè)焚化爐于1885年建于紐約的總督島(Governors Island)。如今，一些老一代的焚化爐已經(jīng)關(guān)閉。2004年，垃圾焚燒在美國(guó)獲得可再生能源生產(chǎn)的稅收抵免資格，市場(chǎng)對(duì)焚燒垃圾技術(shù)又燃起了新的興趣，市政再一次評(píng)估建設(shè)焚燒廠，而不是選擇繼續(xù)采用堆填區(qū)的方式處理城市垃圾。
在歐洲，隨著禁止填埋未經(jīng)處理的垃圾，許多焚化爐在過(guò)去十年間建了起來(lái)，還有更多正在建設(shè)中。近來(lái)，一些市政府開(kāi)始著手承包建設(shè)和經(jīng)營(yíng)焚化爐。在歐洲，一些垃圾發(fā)電被視為“可更新能源”，如果是私人經(jīng)營(yíng)，還能因此享受到稅收優(yōu)惠。
