1月12日北京的PM2.5（可吸入顆粒物）指數瀕臨“爆表”，13日北京發布史上首個霾橙色預警。也許極少有人把這種嚴峻的大氣污染狀況跟行業印刷相聯系，因為印刷多年來是一個從來不被環保部門重點關注的行業。

　　然而從今年開始，作為VOCs（揮發性有機物）的排放者之一、PM2.5指數的“貢獻者”之一，包裝印刷行業開始進入環保部門重點關注的視野。環境保護部、發展改革委、財政部三部委去年12月發布的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》中，4處提到“包裝印刷”；《規劃》列出的針對大氣污染防治的重點工程項目中，87家包裝印刷類企業“榜上有名”。

　　包裝印刷大氣污染物排放標準將更嚴格

　　環保部門將針對包裝印刷行業開展揮發性有機物摸底調查。《規劃》第五部分指出：“針對石化、有機化工、合成材料、化學藥品原藥制造、塑料產品制造、裝備制造涂裝、通信設備計算機及其他電子設備制造、包裝印刷等重點行業，開展揮發性有機物排放調查工作，制定分行業揮發性有機物排放系數，編制重點行業排放清單，摸清揮發性有機物行業和地區分布特征，篩選重點排放源，建立揮發性有機物重點監管企業名錄。”

　　相關標準制（修）訂也將提上日程。《規劃》在保障措施中提出，“加快制（修）訂石油煉制與石油化工、化學原料及化學品制造、裝備制造涂裝、電子工業、包裝印刷以及鋼鐵、水泥、燃煤工業鍋爐等重點行業大氣污染物排放標準。”

　　這項要求從環保部環境認證中心標準與政策研究室主任曹磊去年11月底在總署綠色印刷和示范企業培訓班上的發言中也被印證。曹磊說：“在2013年的新項目中，在控制VOCs排放方面，環保部將制定針對塑料軟包裝印刷設置污染物排放標準，這意味著塑料軟包裝行業將面臨更嚴格的大氣排放標準。”他說，在包裝印刷企業，尤其是在以凹版印刷方式為主的企業中，污染環境主要表現在揮發性有機化合物的排放，這對周圍環境污染很明顯。國家對PM2.5指數越來越關注，排放標準的要求也越來越嚴格，塑料軟包裝和凹版印刷企業應及時采取相應的環保治理措施。

　　新建包裝印刷項目須使用環保油墨

　　油墨是包裝印刷的重要原輔材料，也是重要污染源之一，《規劃》對包裝印刷中使用的油墨也作出了規定，明確指出“新建包裝印刷項目須使用具有環境標志的油墨”，要求“把揮發性有機物污染控制作為建設項目環境影響評價的重要內容，采取嚴格的污染控制措施”。

　　《規劃》不只對新建包裝印刷項目有要求，還規定“包裝印刷業必須使用符合環保要求的油墨，烘干車間需安裝活性碳等吸附設備回收有機溶劑，對車間有機廢氣進行凈化處理，凈化效率達到90%以上”。

　　在要求包裝印刷企業使用環保油墨時，《規劃》也提出要淘汰揮發性有機物排放類行業落后產能，淘汰300噸/年以下的傳統油墨生產裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產，淘汰所有無揮發性有機物收集、回收、凈化設施的涂料、膠黏劑和油墨等生產裝置。淘汰其他污染嚴重的揮發性有機物，開展揮發性有機物削減和控制無經濟可行性的工藝和產品。

　　《規劃》也提出要研究制定涂料、油墨、膠黏劑、建筑板材、家具、干洗等含有機溶劑產品的環境標志產品認證標準。

　　12省87家包裝類印企開展揮發性有機物治理

　　從《規劃》附件《重點工程項目》中可見，“十二五”期間，國家開展大氣污染防治將實施8類13369個重點工程項目，8類項目分別為二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業煙粉塵治理、工業揮發性有機物治理、油氣回收、黃標車淘汰、揚塵綜合整治、能力建設。

　　重點工程項目的減排成效也將十分可觀。《規劃》預計，重點工程項目的實施將新增二氧化硫減排能力228萬噸/年，新增氮氧化物減排能力359萬噸/年，新增顆粒物減排能力148萬噸/年，新增揮發性有機物減排能力152.5萬噸/年。環境空氣質量有所改善，光化學煙霧、灰霾、酸雨污染有所減輕，共計減少社會經濟損失約2萬億元。

　　值得包裝印刷企業關注的是，8類項目中工業揮發性有機物治理這一類涉及包括包裝印刷、塑料產品生產在內的10多個行業。《中國新聞出版報》記者通過梳理統計《規劃》附件《重點工程項目》發現，77家包裝印刷企業和10家塑料產品生產企業被列入該類項目，這些企業分布在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、重慶、陜西、新疆12個省（區、市）。

政府將優先支持列入規劃的污染治理項目

　　包裝印刷企業的VOCs治理措施為烘干機排氣、車間排氣VOCs綜合治理；塑料產品生產企業的VOCs治理措施為原料準備、塑料制造、塑料成型加工環節VOCs綜合治理。治理時間均在“十二五”期間，具體時間短則1年，長則4年。

　　包裝印刷揮發性有機物治理資金從何而來？根據《規劃》規定，重點項目投資需求約3500億元，其中工業揮發性有機物治理項目投資需求約400億元。污染治理資金以企業自籌為主，政府投入資金優先支持列入規劃的污染治理項目。《規劃》還指出，中央財政將加大大氣污染防治資金投入，重點用于工業污染治理、交通污染治理、面源污染治理，以及區域大氣污染防治能力建設，采取“以獎代補”“以獎促防”“以獎促治”等方式，加快地方各級政府與企業大氣污染防治的進程。地方人民政府根據《規劃》確定的大氣污染控制任務，將治污經費列入財政預算，加大資金投入力度。

　　專家呼吁：及時控制印企車間揮發性有機物排放

　　印刷業專家楊中元在接受表示，包裝印刷企業通常采用凹版印刷、平版印刷、柔性版印刷、絲網印刷、移印、熱轉印等多種印刷方式。其中，揮發性有機物排放最嚴重的當屬凹版印刷，因為凹版印刷使用含苯類溶劑型油墨。含苯類溶劑揮發性極強，對環境和人體都有危害。平版印刷中的揮發性有機物排放主要來自潤版液和洗車水中的酒精，如果控制不好，不僅容易揮發，在濃度高時還易燃。他認為包裝印刷企業的大氣污染治理一是要使用環保的原輔材料，如環保的油墨、潤版液、洗車水，二是要采取相應的車間廢氣治理措施，如使用活性碳等過濾裝置。