化妝品業(yè)界指出，新版《規(guī)定》有兩點(diǎn)最受關(guān)注，一是要求化妝品標(biāo)識要標(biāo)注全成分表;二是把牙膏正式列入化妝品的管理范疇.

　　全國化妝品質(zhì)量工作管理委員會秘書長齊昆鵬曾說：“之前國家并沒有要求化妝品標(biāo)識需要全成分標(biāo)注，因此這一條規(guī)定應(yīng)該是對行業(yè)影響最大的，這意味著化妝

　　品企業(yè)必須對之前的產(chǎn)品包裝進(jìn)行重新調(diào)整.”

　　衛(wèi)生部化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會委員、廣東省疾控中心杜達(dá)安也非常贊同實(shí)施全成分標(biāo)注，“早在多年前，業(yè)內(nèi)專家就提出化妝品要實(shí)行全成本標(biāo)注，現(xiàn)在終于正式

　　實(shí)施了.”他認(rèn)為，實(shí)行全成分標(biāo)注首先是給予消費(fèi)者知情權(quán)，讓他們知道化妝品含有的成分，以更好地選擇適合自己的產(chǎn)品;二是更便于國家有關(guān)部門對化妝品進(jìn)

　　行管理，以打擊化妝品企業(yè)吹噓成分的現(xiàn)象.

　　不過，新版《規(guī)定》的提出卻引起很大的爭議.有企業(yè)認(rèn)為，消費(fèi)者并不是行業(yè)人士，大部分人肯定看不懂專業(yè)性較強(qiáng)的成分名稱，所以，即使實(shí)施全成分標(biāo)注，也

　　無法實(shí)現(xiàn)他們知情權(quán);而有企業(yè)則指出，目前國家的監(jiān)督體系還未完善，在實(shí)施全成分標(biāo)注后，有沒有部門去監(jiān)督產(chǎn)品所標(biāo)注的成分是否屬實(shí)，企業(yè)的商業(yè)秘密能

　　否得到保護(hù)，這些都仍是疑問;另外，還有企業(yè)提出，化妝品標(biāo)簽的面積有限，尤其是小包裝產(chǎn)品，能否在包裝上把所有成分標(biāo)注出來也是個難執(zhí)行的問題.

　　據(jù)悉，目前歐盟、美國、日本、韓國等國家都實(shí)施了全成分標(biāo)注，而且對于全成分標(biāo)注的相關(guān)規(guī)定也非常明確.比如歐盟的相關(guān)規(guī)定明確指出，“如因體積、大小等

　　原因無法做到全成分標(biāo)注時，可印在宣傳資料、標(biāo)簽或卡片上;基于商業(yè)秘密的原因，可要求在成分目錄中不標(biāo)注1種或多種化妝品成分，但應(yīng)向生產(chǎn)地或最初進(jìn)口

　　地所在的成員國的主管機(jī)關(guān)提交成分保密申請……”因此，業(yè)內(nèi)人士指出，我國還應(yīng)繼續(xù)完善具體明細(xì)，讓企業(yè)能更容易執(zhí)行.

　　與衛(wèi)生部之前頒布的《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識管理規(guī)范》征求意見稿不同的是，國家質(zhì)檢總局頒布的《規(guī)定》把牙膏列入了化妝品的定義之中.

　　在《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識管理規(guī)范》征求意見稿中規(guī)定，“化妝品標(biāo)簽注明的產(chǎn)品使用說明必須符合化妝品定義規(guī)定的使用方法(涂擦、噴灑或者其他類似的方法)和使

　　用部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面部位).”而在《規(guī)定》中，“所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體(皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口

　　唇齒等)，以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品.”由此可見，牙膏等作用于“齒”的產(chǎn)品被納入了化妝品.