【看點】5月10日，財政部和國家稅務總局聯合發布《關于全面推進資源稅改革的通知》，自2016年7月1日起全面推進資源稅改革。目的在于通過全面實施清費立稅、從價計征改革，理順資源稅費關系，建立規范公平、調控合理、征管高效的資源稅制度，有效發揮其組織收入、調控經濟、促進資源節約集約利用和生態環境保護的作用。
河北水資源費被列為改稅試點
《通知》稱，全面推進資源稅改革，是基于有效解決資源稅制度存在問題，并圍繞資源稅改革目標而進行的一次重大政策調整，也是我國新時期深化財稅體制改革的一項重要內容。
考慮到目前我國水資源短缺、部分地區地下水抽采嚴重、水資源費征收力度不足等狀況，此次先在河北省開展水資源費改稅試點。在總結試點經驗基礎上，財政部、國家稅務總局將選擇其他省份逐步擴大試點范圍，條件成熟后在全國推開。
水資源征稅范圍和收稅方式
河北省開征水資源稅試點工作，采取水資源費改稅方式，將地表水和地下水納入征稅范圍，對一般性取用水按實際取用水量計征，設置最低稅額標準，地表水平均不低于每立方米0.4元，地下水平均不低于每立方米1.5元，具體取用水分類及適用稅額標準由河北省政府提出建議，報財政部會同有關部門確定核準。為充分發揮稅收杠桿調節作用，嚴格控制地下水過量開采，抑制不合理需求，對高耗水行業、超計劃用水以及在地下水超采地區取用地下水，從高制定稅額標準。正常生產生活用水維持原有負擔水平不變。
實施資源稅從價計征改革，總體上減輕企業負擔
資源稅改革是否對資源企業負擔有影響？財政部和國家稅務總局有關負責人表示，資源稅改革應充分考慮企業負擔能力。改革按照前后稅費平移原則，統籌考慮以前年度礦產品市場價格因素，以及資源稅、礦產資源補償費征收金額，統一算賬，合理確定了各類礦產品的稅率幅度。在規定稅率幅度內，授權省級政府提出或確定具體適用稅率，并要求各省級政府在測算具體稅率時，充分考慮本地區資源稟賦、企業承受能力和清理收費基金等因素，允許按不同資源條件、不同地區確定差別化稅率。在近幾年資源價格持續低迷的情況下，實施資源稅從價計征改革，并配合清費措施及稅收優惠政策，總體上有利于減輕企業負擔。（來源：中華紙業傳媒）
