2015年,對造紙及包裝印刷行業來說,無疑是很痛苦的一年。特別是被稱為史上最嚴的新環保法的出臺,給離不開污水排放和鍋爐燃燒的行業企業造成很大壓力。那么,面臨經濟不斷下行的壓力,2016年中國的環保政策是否會有所松動呢?
3月11日,10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答了中外記者的提問。會上,陳吉寧對各路記者提出的尖銳的問題一一解答,也指出了2016年的環保風向。
2015年環保整治力度空前
2015年,是中國政府在環保保護問題上動真格的一年,從中央到地方政府,都對環境污染問題進行了非常頻密和嚴格的監管。
環保部統計,去年各級環保部門下達行政處罰決定9.7萬余份,罰款42.5億元,比2014年增長了34%。陳吉寧說:全國實施按日連續處罰715件,大家說環保法長牙齒,這是其中長牙齒的一塊,罰款數額是5.69億元,查封扣押4191件,
去年環保部加大了督政和公開約談的力度,環保部對33個市(區)開展了綜合督察,公開約談了15個市級政府主要負責人。同時,環保部也督促各省(區、市)對30%以上的地市級政府進行了環保督察,對31個市進行了約談、20個市(縣)實施了區域限批、176個問題掛牌督辦。
過去的一年,各級環保部門全面出擊,開展全國的環境保護大檢查。去年共檢查企業177萬家,查處各類違法企業19.1萬家,責令關停取締2萬家、停產3.4萬家、限期改正8.9萬家。
2016環保風向
在記者招待會上,陳部長對新一年的環保工作重新作出了明確的回答。從他的言語之中,很難看出環保執法力度會因為經濟下行而緩和的跡象。
據悉,環保部專門將設立大氣、水、土污染防治司。不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司。目前已出臺“大氣十條”“水十條”,而“土十條”即將出臺,這些都是圍繞治污三大戰場排兵布陣。全國人大環資委副主任委員袁駟談“向污染宣戰”時表示,治污有三個主戰場,即水、大氣和土壤。
環保部長陳吉寧還透露,全國人大正在起草環境保護稅法。核心的目的不是為了增加稅,是為了更好地建立一個機制,鼓勵企業少排污染物,多排多付稅,少排少付稅。這一新稅法值得造紙及包裝印刷行業人士好好關注。
有一點值得我們特別關注,習近平總書記10日參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調,在生態環境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優先,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式。
從這些字里行間,我們可以看出國家最高領導人對環保治理的堅定決心。指望地方政府會因為財政收入而暫緩環保治理的企業需要仔細斟酌了。