各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局：
為加強(qiáng)對復(fù)制業(yè)的監(jiān)督管理，掌握復(fù)制業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)《復(fù)制管理辦法》（新聞出版總署令第42號）和《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定開展2017年復(fù)制單位年度核驗工作，同時對國家光盤復(fù)制示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)）進(jìn)行考核。現(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照深化改革、依法行政的總體要求，推動我國復(fù)制業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過年度核驗及時、準(zhǔn)確了解復(fù)制單位基本現(xiàn)狀和全行業(yè)目前發(fā)展基本情況；進(jìn)一步完善復(fù)制單位分類評估機(jī)制，堅持動態(tài)管理、能進(jìn)能退原則，對示范企業(yè)進(jìn)行考核，依法依規(guī)清理僵尸企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能；強(qiáng)化復(fù)制監(jiān)管工作的針對性、有效性，為復(fù)制業(yè)平穩(wěn)有序、健康發(fā)展提供保障。
二、范圍、時間及組織要求
參加年度核驗的單位包括取得復(fù)制經(jīng)營許可證的只讀類光盤復(fù)制單位、磁介質(zhì)復(fù)制單位及其他介質(zhì)復(fù)制單位。
復(fù)制單位年度核驗及示范企業(yè)考核工作應(yīng)在2017年3月底前完成。此項工作由國家新聞出版廣電總局指導(dǎo)，各省級新聞出版廣電行政主管部門組織實(shí)施。
三、復(fù)制單位須報送的材料
復(fù)制單位應(yīng)提交以下文件、證件（一式兩份）：
（一）《2017年復(fù)制單位年度核驗表》（見附件1）。
（二）自檢報告。內(nèi)容包括遵守國家有關(guān)復(fù)制管理法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度的情況及獎懲情況；單位主要負(fù)責(zé)人接受省級以上行業(yè)培訓(xùn)情況；內(nèi)部管理制度建立情況；設(shè)備狀況及產(chǎn)品質(zhì)量情況；生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況；對年度核驗期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；光盤復(fù)制單位向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送樣盤情況；向新聞出版廣電行政主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況；設(shè)立轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)研發(fā)等重大項目的情況；年度核驗條件規(guī)定需要說明的其他情況。
（三）示范企業(yè)還應(yīng)提交示范企業(yè)年度總結(jié)材料。主要包括企業(yè)近兩年守法守信經(jīng)營、規(guī)模效益變化、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、管理體系建設(shè)、綠色環(huán)保實(shí)施、人才教育培訓(xùn)、地方獎勵扶持以及對外貿(mào)易交流等情況。
（四）復(fù)制經(jīng)營許可證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（限外商投資企業(yè)）、國家光盤復(fù)制示范企業(yè)證書（限示范企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)企業(yè)證明文件的復(fù)印件。
四、年度核驗條件
（一）符合下列條件，準(zhǔn)予年度核驗：
1.屬于經(jīng)新聞出版廣電行政主管部門批準(zhǔn)從事光盤復(fù)制生產(chǎn)、磁介質(zhì)復(fù)制業(yè)務(wù)及其他介質(zhì)復(fù)制的單位，復(fù)制單位符合《復(fù)制管理辦法》第九條中關(guān)于設(shè)立復(fù)制單位基本條件要求；
2.能夠嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)復(fù)制管理的各項規(guī)章制度，在年度核驗期間沒有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰；
3.具備與復(fù)制經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)能力，復(fù)制設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)國際通用標(biāo)準(zhǔn)；
4.只讀類光盤復(fù)制單位已按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送SID碼樣盤（須向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心核實(shí)，聯(lián)系人：高翔，聯(lián)系電話：0755-83196000轉(zhuǎn)81212）；
5.按規(guī)定已向新聞出版廣電統(tǒng)計部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料。
（二）存在下列情形之一的，暫緩年度核驗：
1.不具備《復(fù)制管理辦法》第九條有關(guān)規(guī)定條件的；
2.因違反規(guī)定正在限期停業(yè)整頓的；
3.發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予以處罰的；
4.不能正常開展復(fù)制經(jīng)營活動的；
5.存在其他違法嫌疑活動需要進(jìn)一步核查的。
暫緩年度核驗的期限由省級新聞出版廣電行政主管部門確定，最長不得超過3個月。期間，省級新聞出版廣電行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)暫緩年度核驗的復(fù)制單位進(jìn)行整改。暫緩年度核驗期滿，達(dá)到要求的予以通過；仍未達(dá)到要求的，所在地省級新聞出版廣電行政主管部門可注銷該單位的復(fù)制經(jīng)營許可證。
（三）對不按規(guī)定參加年度核驗的復(fù)制單位，經(jīng)書面催告仍未參加年度核驗的，所在地省級新聞出版廣電行政主管部門可注銷該單位的復(fù)制經(jīng)營許可證。
五、示范企業(yè)考核
各地要對轄區(qū)內(nèi)的全部示范企業(yè)（見附件3）進(jìn)行現(xiàn)場考評和書面考核。審核示范企業(yè)是否符合年度核驗的各項基本條件；重點(diǎn)審核企業(yè)是否符合《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》規(guī)定的條件；核實(shí)企業(yè)守法守信情況；掌握企業(yè)經(jīng)營變化信息，特別是企業(yè)主營業(yè)務(wù)變化情況；聽取企業(yè)發(fā)展訴求，共謀企業(yè)發(fā)展道路，明確提出發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用的要求。
六、工作重點(diǎn)
（一）各地要把本次年度核驗工作與復(fù)制日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真檢查轄區(qū)內(nèi)各復(fù)制單位執(zhí)行復(fù)制委托書制度、光盤來源識別碼（SID碼）蝕刻制度情況以及向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送樣盤情況。特別要對兩年以上未更新蝕刻SID碼的復(fù)制單位（見附件2）經(jīng)營情況進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，開展實(shí)地核驗檢查，對不符合復(fù)制經(jīng)營條件的，要按規(guī)定進(jìn)行處理；對存在使用無碼或異型碼模具進(jìn)行復(fù)制等違規(guī)行為的，要依法予以嚴(yán)肅查處。
（二）對取得復(fù)制經(jīng)營許可證從事其他介質(zhì)復(fù)制經(jīng)營活動的單位，要主動走訪了解其經(jīng)營狀況，宣講有關(guān)法律法規(guī)，建立并完善相關(guān)單位的管理檔案。
（三）各地要將年度核驗工作與統(tǒng)計年報工作統(tǒng)一部署、同步實(shí)施、按期上報。統(tǒng)計年報工作有關(guān)具體要求請登錄全國新聞出版統(tǒng)計網(wǎng)（www.ppsc.gov.cn）查詢。
七、工作程序
（一）2017年復(fù)制單位年度核驗工作自本通知下發(fā)之日起開始實(shí)施，各地要對本地的年度核驗工作進(jìn)行全面部署，并可根據(jù)具體情況制訂核驗的實(shí)施細(xì)則。
（二）凡參加核驗的復(fù)制單位，要按照通知要求認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，準(zhǔn)確填寫《2017年復(fù)制單位年度核驗表》，經(jīng)主管單位（無主管單位的除外）審核同意后，于2017年1月20日前將年度核驗材料報至所在地省級新聞出版廣電行政主管部門進(jìn)行審核。
（三）各省級新聞出版廣電行政主管部門要對各復(fù)制單位上報的材料按上述范圍、條件進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，并有重點(diǎn)地進(jìn)行實(shí)地檢查。各地要根據(jù)年度核驗和日常監(jiān)管情況完善監(jiān)督管理檔案。
（四）各省級新聞出版廣電行政主管部門應(yīng)于2017年2月底完成對所轄復(fù)制單位的年度核驗及示范企業(yè)考核工作，并編寫總結(jié)報告。報告中應(yīng)包括本次年度核驗的工作情況、本地區(qū)復(fù)制業(yè)的基本情況、注銷（吊銷）復(fù)制經(jīng)營許可證情況、對示范企業(yè)考核評估情況并明確保留或撤銷的意見、目前存在的問題以及今后發(fā)展的考慮等內(nèi)容。
（五）各省級新聞出版廣電行政主管部門須于2017年3月15日前將總結(jié)報告和前述各復(fù)制單位年度核驗所報送的材料（一式一份）及電子文檔報送至國家新聞出版廣電總局備案。
在開展2017年復(fù)制單位年度核驗及示范企業(yè)考核工作中遇有情況和問題，可隨時與國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司聯(lián)系。
國家新聞出版廣電總局辦公廳
2016年12月28日
聯(lián)系人：付 東，路 洲
電話：010-83138697，83138698
傳真：010-83138467
電子信箱：ysfzc@sina.com
