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環(huán)保部連發(fā)三期《排污許可證工作簡(jiǎn)報(bào)》,2017年這件事你我不得不關(guān)注!
2017-05-17 09:53:20   作者:輝煌   來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)   評(píng)論:0 點(diǎn)擊:

環(huán)保部連發(fā)三期《排污許可證工作簡(jiǎn)報(bào)》,2017年排污許可發(fā)生了什么大事?下面讓我們一起來(lái)看一下具體內(nèi)容。

 

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近日,環(huán)境保護(hù)部排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室組織召開(kāi)2017年重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)管理及有關(guān)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)和首批造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)技術(shù)討論會(huì)。列入2017年核發(fā)任務(wù)的各重點(diǎn)行業(yè)全面啟動(dòng)相關(guān)工作,加速推進(jìn)技術(shù)規(guī)范編制。各地高度重視,迅速行動(dòng),全力推動(dòng)控 制污染物排放許可制落實(shí),取得積極進(jìn)展。

 

一、環(huán)境保護(hù)部相關(guān)工作推進(jìn)情況

 

重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)管理及有關(guān)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議在北京召開(kāi)。2月17日,環(huán)境保護(hù)部排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室組織召開(kāi)2017年重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)管理及有關(guān)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。部機(jī)關(guān)相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位同志,《水污染防治行動(dòng)計(jì) 劃》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)所涉及的重點(diǎn)省市環(huán)保 部門(mén)代表,行業(yè)協(xié)會(huì)代表以及各行業(yè)排污許可技術(shù)支撐單位代表 約60人參加了會(huì)議。

 

會(huì)上,排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室分別介紹了今年重點(diǎn)工作安 排和要求,《水十條》《大氣十條》中15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證 核發(fā)管理有關(guān)工作安排,排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范編制情 況和下一步工作打算。

 

隨后,有關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范編制團(tuán)隊(duì),涉及行業(yè)優(yōu)勢(shì)省、市,有關(guān)司局和直屬事業(yè)單位等負(fù)責(zé)同志分別 結(jié)合自身工作進(jìn)展做了交流發(fā)言。通過(guò)發(fā)言,大家充分了解了目 前各行業(yè)排污許可工作推進(jìn)情況,開(kāi)拓了工作思路,明確了努力 方向。排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室有關(guān)同志還就有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)排污 許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范編制、時(shí)限要求、平臺(tái)開(kāi)發(fā)等工作提 出要求。

 

造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證討論會(huì)在重慶召開(kāi)。為加強(qiáng)對(duì)地方 首批排污許可證核發(fā)工作指導(dǎo)、確保發(fā)證質(zhì)量,環(huán)境保護(hù)部排污 許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室于2月15日在重慶,組織基本具備發(fā)證條件的浙江、廣西、海南、重慶4省(區(qū)、市)排污許可管理人員、 技術(shù)支撐單位和企業(yè)代表約50人,召開(kāi)首批造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)討論會(huì),對(duì)4地首批造紙企業(yè)許可證申請(qǐng)材料進(jìn) 行集中把關(guān)。

 

本次會(huì)議選取4家造紙企業(yè)排污許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行討論,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào):

 

一是企業(yè)必須按照技術(shù)規(guī)范要 求申請(qǐng)?jiān)S可排放量。

 

二是要通過(guò)排污許可證有效集成各項(xiàng)環(huán)境管 理要求,促進(jìn)后續(xù)“一證式”監(jiān)管。

 

三是要盡快明確此次核發(fā)的 排污許可證與地方已發(fā)排污許可證的有關(guān)銜接規(guī)定,減少企業(yè)在 辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)因無(wú)法提供排污許可證而受到的影響。

 

四是按照技術(shù)規(guī)范要求,現(xiàn)有企業(yè)許可排放量是按標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)能計(jì)算出的量、總量控制要求確定的量(環(huán)保部門(mén)核定的排污權(quán)量也作為總 量控制要求的一種形式),二者取嚴(yán),因而許可排放量不能突破 上年的排污權(quán)量。

 

五是根據(jù)造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù) 規(guī)范,除了COD和氨氮外,納污水體環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)且列入行業(yè)排 放標(biāo)準(zhǔn)的因子核定許可排放量,因此《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù) 規(guī)劃》中提出的實(shí)施總氮、總磷總量控制的要求要在相關(guān)地區(qū)核發(fā)的排污許可證中體現(xiàn)。

 

六是執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容需進(jìn)一步細(xì)化等。

 

下一步,排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室將進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī) 定,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和支撐,根據(jù)其他省(區(qū)、市)進(jìn)展情況,陸續(xù)組織類(lèi)似活動(dòng),鼓勵(lì)有積極性的省份協(xié)助承辦,其他省份參加,爭(zhēng)取幾輪過(guò)后覆蓋全國(guó)。進(jìn)一步細(xì)化造紙行業(yè)技術(shù)規(guī)范中執(zhí)行報(bào) 告、環(huán)境管理臺(tái)賬等要求,提高可操作性。完善全國(guó)排污許可證 管理信息平臺(tái),及時(shí)解決企業(yè)和地方在操作過(guò)程中反映的問(wèn)題。

 

按行業(yè)組建工作團(tuán)隊(duì),積極編制行業(yè)技術(shù)規(guī)范。由環(huán)境保護(hù) 部排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),《水十條》《大氣十條》中 13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)豐富或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的省、市環(huán)保部門(mén)牽頭,行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高校等技術(shù)支撐單位參加,組 建重點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)工作團(tuán)隊(duì),積極推動(dòng)各重點(diǎn)行業(yè) 排污許可工作實(shí)施。各行業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了文件查閱、資料收集、確 定技術(shù)路線和研究方法、擬定重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容與區(qū)域等大量前期準(zhǔn) 備工作。同時(shí)按照先易后難、分步實(shí)施的原則,確定了本年度排 污許可實(shí)施范圍。目前,正積極按照行業(yè)推進(jìn)排污許可證申請(qǐng)與 核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制工作。其中,制革、電鍍、氮肥、原料藥制造、印染、鋼鐵、焦化、水泥、石化、有色金屬、平板玻璃等行業(yè)已完成了排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范初稿。制革、電鍍、氮肥、印染、鋼鐵、水泥行業(yè)已召開(kāi)技術(shù)規(guī)范開(kāi)題論證會(huì)。農(nóng)藥、 農(nóng)副食品加工行業(yè)正積極同步推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制工作。

 

二、各地相關(guān)工作推進(jìn)情況

 

北京市:2月16日,組織召開(kāi)全市排污許可證管理工作啟動(dòng)會(huì),針對(duì)改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度背景、制度設(shè)計(jì)思路、方案編 制歷程、主要任務(wù)等方面,對(duì)首批火電、造紙及水泥高架源排污 許可證核發(fā)和管理工作進(jìn)行動(dòng)員、部署和培訓(xùn)。市局有關(guān)負(fù)責(zé)人, 各區(qū)環(huán)保局主管局長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人,全市首批發(fā)證范圍內(nèi)的  25家企業(yè)負(fù)責(zé)人,市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處、水處、大氣處、監(jiān)察總隊(duì)等相 關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)同志共120余人參加會(huì)議。

 

江蘇省:一是成立省環(huán)保廳排污許可改革試點(diǎn)工作組辦公室,組建由省環(huán)保廳以及試點(diǎn)地區(qū)骨干力量組成的排污許可改革 技術(shù)協(xié)調(diào)小組;二是設(shè)立《基于排污許可制度的環(huán)境監(jiān)管體系》《江蘇省排污許可證設(shè)計(jì)研究》等研究課題,研究解決改革過(guò)程 中的重點(diǎn)問(wèn)題;三是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙和水泥行業(yè)污染 源排污許可證管理工作的通知》,部署火電、造紙、水泥行業(yè)排 污許可證管理工作。組織各地開(kāi)展企業(yè)摸底調(diào)查,共梳理出需納 入排污許可證管理的火電、造紙、水泥企業(yè)近700家;四是已基 本完成全省國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)賬號(hào)分配工作,安排專(zhuān) 人管理維護(hù)環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)及系統(tǒng),在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)基 礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)建設(shè)江蘇省排污許可證審核系統(tǒng);五是組織編寫(xiě)火電、造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作手冊(cè),明確排污許可證申請(qǐng) 與審核要點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)和環(huán)保部門(mén)核發(fā)工作。組織技術(shù)力量 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行排污許可證申請(qǐng)工作。

 

深圳市:2月27日,由廣東省環(huán)保廳安排,深圳市人居環(huán)境委員會(huì)組織在深圳市開(kāi)展了深莞惠經(jīng)濟(jì)圈五市環(huán)境管理人員排污許可制專(zhuān)題培訓(xùn),環(huán)境保護(hù)部排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室應(yīng)邀 派員授課,系統(tǒng)講解了排污許可制制度內(nèi)涵、改革方向、技術(shù)規(guī)范、管理平臺(tái)及火電、造紙兩個(gè)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù) 規(guī)范。來(lái)自深圳、東莞、惠州、汕尾和河源五市的環(huán)境管理人員 參加了培訓(xùn)。

 

嘉興市:一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),爭(zhēng)取各方面支持;二是大力開(kāi) 展培訓(xùn),以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作,技術(shù)人員邊上講解的形式,開(kāi)展28家造紙企業(yè)的申報(bào)培訓(xùn);三是委托技術(shù)支撐單位全程參與,培養(yǎng) 技術(shù)力量;四是局內(nèi)部將許可證審核、監(jiān)管事項(xiàng)詳細(xì)分工,落實(shí) 各處室責(zé)任和工作流程,打造排污許可證的核心地位。

 

濟(jì)寧市:一是成立濟(jì)寧市排污許可證試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就 排污許可證試點(diǎn)工作召開(kāi)了十多次工作部署和推進(jìn)會(huì)議;二是編 制并出臺(tái)了《濟(jì)寧市老萬(wàn)福河流域污染物排放許可制實(shí)施方案》和《老萬(wàn)福河河流基本概況調(diào)查方案》;三是對(duì)控制單元內(nèi)排污 單位依法合理確定許可排放量。指導(dǎo)并組織15家企業(yè)完成了國(guó)家排污許可核發(fā)平臺(tái)的填報(bào);四是開(kāi)發(fā)了排污許可監(jiān)管平臺(tái),系 統(tǒng)已正式上線運(yùn)營(yíng),自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,結(jié)合企業(yè)排污許可 量,實(shí)施預(yù)警分析,同時(shí)支持企業(yè)上報(bào)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、臺(tái)賬記錄 及執(zhí)行報(bào)告。

 

 

 

近日,環(huán)境保護(hù)部排污許可專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室組織召開(kāi)京津冀及周邊地 區(qū)高架源排污許可證管理工作推進(jìn)會(huì),介紹了全國(guó)火電行業(yè)排污許可工作進(jìn)展,調(diào)度2+26城市火電行業(yè)排污許可推進(jìn)進(jìn)度,研究制定鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證推進(jìn)工作計(jì)劃。下一步要以京津冀及周邊地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,加快鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證技術(shù)規(guī)范編制和試點(diǎn)工作,率先在全 國(guó)實(shí)施排污許可,支撐2017年冬季大氣污染防治精細(xì)化管理。

 

一、全國(guó)火電行業(yè)排污許可順利推進(jìn),但京津冀及周邊地區(qū) 進(jìn)展緩慢

 

截至2月底,全國(guó)有39家火電企業(yè)完成排污許可證申請(qǐng)前信 息公開(kāi),涉及江蘇、浙江、河南、四川、重慶、吉林、廣東、福建、廣西、山東、安徽、內(nèi)蒙古、新疆、湖南、海南等15個(gè)省(市、自治區(qū))。全國(guó)有11家火電企業(yè)排污許可申請(qǐng)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)保部門(mén) 審核階段,涉及海南、重慶、新疆、江蘇等四省(自治區(qū))。

 

京津冀及周邊6省市2+26個(gè)城市總計(jì)有火電企業(yè)547家,除北 京外,其他城市均屬于企業(yè)數(shù)量大、核發(fā)任務(wù)重的地區(qū),從調(diào)度 情況來(lái)看,排污許可工作進(jìn)展普遍緩慢,僅有2家企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入審核階段。主要原因在于,一是各省尚未組織部署地市級(jí)全面開(kāi) 展工作,處于觀望狀態(tài);二是部分地市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)排污許可核 發(fā)的具體處不明確,易發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

 

目前,北京市已研究出臺(tái)開(kāi)展排污許可管理工作的公告和通 知文件,召開(kāi)了全市的工作會(huì),各縣區(qū)已經(jīng)將責(zé)任明確到部門(mén)和 人員,完成了火電、鋼鐵、水泥企業(yè)摸底工作,下一步將組織開(kāi) 展具體企業(yè)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)工作。天津市、山西省、河北省 正在起草配套文件,部分省組織企業(yè)開(kāi)展試填報(bào)等工作,山東省 開(kāi)展了小流域控制單元排污許可試點(diǎn)工作,河南省管理職能尚處 于協(xié)調(diào)階段。區(qū)域工作進(jìn)展較緩慢,仍未能啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性工作,壓 力尚未傳導(dǎo)到地市級(jí)環(huán)保部門(mén)。

 

二、鋼鐵、水泥行業(yè)許可證推進(jìn)工作要求

 

根據(jù)排污許可及京津冀及周邊大氣污染治理相關(guān)文件要求,2017年6月底前要完成1+2城市,10月底前要完成2+26城市鋼鐵、水泥排污許可證核發(fā)工作。

據(jù)初步估計(jì),目前全國(guó)共有鋼鐵企業(yè)1400余家(包括鋼鐵聯(lián) 合企業(yè)約650家,獨(dú)立球團(tuán)廠約53家,獨(dú)立軋鋼廠約700家),水 泥行業(yè)以新型干法生產(chǎn)工藝為主,占全國(guó)產(chǎn)量的95%以上,目前全國(guó)共有1763條生產(chǎn)線,水泥企業(yè)共3400余家,其中獨(dú)立粉磨站數(shù)量占50%。26城市所在的河北、山西、山東、河南4省鋼鐵產(chǎn)能 占全國(guó)50%,鋼鐵、水泥總產(chǎn)量分別占全國(guó)的40%和20%。2+26城市鋼鐵企業(yè)約167家,工序復(fù)雜,大氣污染物排放點(diǎn)位多,無(wú)組織排放量大,環(huán)境治理和監(jiān)管難度大,編制技術(shù)規(guī)范和組織企業(yè) 填報(bào)、環(huán)保部門(mén)核發(fā)難度也很大,需要做好周密的工作計(jì)劃。

 

座談會(huì)上,專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室介紹了2+26城市鋼鐵、水泥行業(yè) 排污許可證推進(jìn)工作計(jì)劃。一是根據(jù)2+26城市在全國(guó)率先推動(dòng)鋼 鐵、水泥行業(yè)排污許可證實(shí)施的目標(biāo)。擬將天津市,河北省保定 市、唐山市作為鋼鐵行業(yè)試點(diǎn)地區(qū);北京市,河北省保定市,山 東省淄博市、濟(jì)寧市作為水泥行業(yè)試點(diǎn)地區(qū);山西省作為獨(dú)立焦 化行業(yè)試點(diǎn)地區(qū)。二是統(tǒng)籌試點(diǎn)省市聯(lián)合技術(shù)規(guī)范編制單位,編 制完成技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿及配套的申報(bào)平臺(tái)行業(yè)模塊。三是指 導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)環(huán)保部門(mén)牽頭開(kāi)展試點(diǎn)地區(qū)典型企業(yè)試填報(bào)和環(huán)保部門(mén)試核發(fā)工作,并由專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室組織開(kāi)展全面征求意見(jiàn)。試點(diǎn)地區(qū)環(huán)保部門(mén)根據(jù)試點(diǎn)情況和征求意見(jiàn)反饋情況,牽頭總結(jié) 經(jīng)驗(yàn),組織對(duì)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修改。四是加強(qiáng)信息報(bào)送和工作溝通。 加快技術(shù)規(guī)范的匯報(bào)和報(bào)批工作,同時(shí)對(duì)申報(bào)平臺(tái)行業(yè)模塊進(jìn)行 驗(yàn)收。五是組織試點(diǎn)城市和技術(shù)規(guī)范編制單位對(duì)全國(guó)實(shí)施行業(yè)排 污許可開(kāi)展培訓(xùn)和示范指導(dǎo)工作。

 

三、下一步的工作要求

 

建立京津冀2+26城市排污許可推進(jìn)工作機(jī)制。由辦公室牽頭,聯(lián)合北京、天津、河北、山西、山東、河南及26個(gè)城市環(huán)保部門(mén),建立排污許可推進(jìn)工作機(jī)制,明確各省市聯(lián)絡(luò)員。實(shí)現(xiàn)對(duì) 口聯(lián)絡(luò),按月調(diào)度。根據(jù)需要從制度設(shè)計(jì)、火電和造紙行業(yè)申報(bào)平臺(tái)使用等方面開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。推動(dòng)六省(市)在3月對(duì)典型火電企業(yè)核發(fā)許可證全面啟動(dòng)。

 

確定鋼鐵、水泥試點(diǎn)工作方案。綜合考慮地方意愿和技術(shù)水 平,確定鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)主要牽頭的試點(diǎn)省級(jí)環(huán)保部門(mén)。試點(diǎn)地區(qū)要盡快確定負(fù)責(zé)處室和人員,制定試點(diǎn)方案,最大限度 帶動(dòng)地方工作主動(dòng)性與積極性。通過(guò)試點(diǎn),培養(yǎng)管理人員隊(duì)伍,帶動(dòng)全國(guó)工作推進(jìn)。

 

加快編制技術(shù)規(guī)范和建設(shè)平臺(tái)行業(yè)模塊。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,要求試點(diǎn)省市環(huán)保部門(mén)深入?yún)⑴c技術(shù)規(guī)范編制,2月底要完成行業(yè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)題論證。召開(kāi)行業(yè)、企業(yè)、專(zhuān)家、管理部門(mén)等 專(zhuān)題論證會(huì),修改完善技術(shù)規(guī)范和平臺(tái)行業(yè)模塊。3月底要完成技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿。根據(jù)工作計(jì)劃有序推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū) 的鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證技術(shù)規(guī)范編制和試點(diǎn)工作。\

 

 

 

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》以及全國(guó)排污許可工作安排,全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)(以下 簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺(tái))已于2017年1月1日上線運(yùn)行,分為申請(qǐng)、核發(fā)、信息公開(kāi)與數(shù)據(jù)應(yīng)用四個(gè)子系統(tǒng),其中申請(qǐng)及信息公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)址為 http://permit.mep.gov.cn,管理與核發(fā)系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)地址為http://10.102.36.1/permit/login.jsp 截至2017年3月22日,全國(guó)已有2181個(gè)企業(yè)注冊(cè),229個(gè)企業(yè)完成申請(qǐng)前信息公開(kāi),39個(gè)企業(yè)提交申請(qǐng)并進(jìn)入審批流程,海南、重慶、浙江嘉興等地的15個(gè)企業(yè)已獲得排污許可證。信息平臺(tái)不僅將有效支撐排污許可信息化管理體系,同時(shí)還將為環(huán)境管理信息化提供全方位支撐。

 

一、基于GIS采集企業(yè)與排污口經(jīng)緯度,實(shí)現(xiàn)污染源精準(zhǔn)定位

 

通過(guò)信息平臺(tái)申請(qǐng)與核發(fā)排污許可證,精準(zhǔn)定位持證企業(yè)以 及各排放口位置,載明每個(gè)排放口的排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)控制要求,可為在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)的無(wú)縫銜接建立基礎(chǔ)。圖1截自海 口電廠排污許可證。準(zhǔn)確顯示了該電廠的具體位置和經(jīng)緯度,同 時(shí)其中2個(gè)煙囪(紅色標(biāo)記)、27個(gè)其他大氣污染物排放源(橙 色標(biāo)記)和4個(gè)水污染物排放源(黃色標(biāo)記)均進(jìn)行了標(biāo)記和定 位。通過(guò)掃描右上角二維碼,獲得該電廠排污許可證的全部信息。 

 

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圖1 華能海口電廠排放口定位查看頁(yè)面

 

二、企業(yè)基礎(chǔ)信息全面,生產(chǎn)和排污信息具有法律效力

 

企業(yè)申請(qǐng)排污許可證時(shí),必須通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行,并對(duì)申報(bào) 材料負(fù)法律責(zé)任。這些申請(qǐng)材料中包括企業(yè)的基礎(chǔ)信息,還包括 企業(yè)生產(chǎn)工藝和排放信息,并用數(shù)據(jù)化格式實(shí)現(xiàn)獲取最全面的污 染源信息。這些信息內(nèi)容可以滿足各項(xiàng)環(huán)境管理需求,同時(shí)具備 大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)條件。 

 

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圖2 信息查看頁(yè)面

 

三、全國(guó)統(tǒng)一編碼,實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)許可證從核發(fā)到監(jiān)管的實(shí) 時(shí)監(jiān)控

 

排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)和后續(xù)監(jiān)管全部在信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn),確保上級(jí)環(huán)保部門(mén)可以實(shí)時(shí)掌握各地許可證的發(fā)放進(jìn)展情況,并 通過(guò)隨機(jī)抽查的方式糾正下級(jí)環(huán)保部門(mén)在發(fā)放中出現(xiàn)的問(wèn)題。信 息平臺(tái)一企一檔,對(duì)企業(yè)、生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施及排放口均 實(shí)施唯一編碼。 

 

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圖3 排污許可證唯一編碼示意圖

 

四、滿足企業(yè)、環(huán)保部門(mén)及公眾需求,操作便捷

 

信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)一個(gè)頁(yè)面、一個(gè)賬戶(hù)完成環(huán)境管理的 各項(xiàng)申報(bào)任務(wù),匯集企業(yè)申報(bào)的排污許可證執(zhí)行過(guò)程中實(shí)際排放 數(shù)據(jù);及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域、各行業(yè)、各流域排污許可情況及 實(shí)際排放情況,作為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源排放清單等各 項(xiàng)固定污染源環(huán)境管理的可靠數(shù)據(jù)來(lái)源;提供公眾社會(huì)監(jiān)管的信 息來(lái)源。(如下圖)

 

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圖4 業(yè)務(wù)審核查看頁(yè)面

 

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圖 5 企業(yè)申請(qǐng)子系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理模塊

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