在2016年“3.15”質檢活動監督抽查中，總局對10個省（直轄市）及部分中央在京的共100家圖書出版單位進行了圖書印制質量抽查，從抽查檢測的整體情況來看，圖書印制質量基本保持穩定，特別是在開展針對“開膠散頁”問題的“一提高”活動過程中，各地管理部門、出版單位、印刷企業高度重視，組織專家進行培訓、講解，著力改進相關工藝。在此次抽查結果中，出版物“開膠散頁”問題僅占印后質量缺陷的20%，比上一年減少了約48個百分點。
為落實2016年“3·15”質檢活動“一提高”的要求，專題解決長期影響圖書印制質量的開膠散頁問題，總局質檢中心特邀請有關專家進行深入分析，并制定本解決方案。請各地有關部門、出版單位及印刷企業對照參考使用。
2015年“出版3·15”監督抽查結果顯示，在91冊印后加工缺陷不合格品中，因開膠導致圖書封面脫落、書芯掉頁或散頁的有66冊，占總數的72.53%。同時，近幾年新聞媒體曝光的教科書印制質量問題，也多數為開膠散頁問題。如2011年《蘭州部分中學新課本不到一周就“散架”》（西部商報）；2013年《北京部分小學二年級語文課本（下冊）散頁嚴重》（北京日報）；2015年《西安一小學語文課本掉頁 出版社道歉全更換》（華商報）等。開膠散頁問題已成為當前圖書印制質量的主要缺陷，嚴重地影響了圖書的閱讀和使用，受到社會的普遍關注。
導致開膠散頁問題的原因很多，綜合分析，主要包括以下幾個方面：
（一）裝訂工藝設計不合理。
圖書設計人員對裝訂工藝了解不夠，對于不同開本、不同厚度、不同紙張類型的圖書，沒有選擇與其相匹配的裝訂工藝。比如，對于反復翻用或者開本小、書背厚的圖書，如果裝訂方式選擇不當，則極易出現開膠散頁的問題。
（二）原輔材料選擇不合適。
部分企業使用質量不過關的膠黏劑，或者使用的膠黏劑型號與紙張類型、設備類型、地域和季節等因素不匹配。比如，EVA熱熔膠所承受的溫度一般為0℃～60℃，而我國北方地區冬季溫度普遍低于0℃。膠訂操作溫度過低，高速膠訂聯動線使用固化時間長的膠黏劑，圓盤機使用固化速度快的膠黏劑等，都會影響膠黏劑的粘結質量。
（三）生產環境控制不適度。
圖書裝訂、貯存環境條件與標準要求差異較大時，直接影響膠黏劑粘結的質量效果。比如，EVA熱熔膠是一種熱塑型粘結材料，在涂膠環節完成后，當環境溫度過高時，膠黏劑不易固化和硬化冷卻；當環境溫度過低時，膠黏劑的開放、固化、硬化冷卻時間縮短；當環境濕度過大時，包封面后書籍不易定型，都有可能出現粘結不牢、開膠散頁。
（四）標準規范落實不嚴格。
在裝訂工藝各環節沒有嚴格執行相應的標準和規范。比如，銑背不透、拉槽深度不夠，紙屑清除不徹底，書背涂膠不均勻、膠層厚度不一致等，都會影響膠黏劑粘結的質量效果，導致出現開膠散頁。
各質檢機構、出版單位及印刷企業可對照所發現問題，結合實際情況，查找薄弱環節，參照以下解決措施進行整改。
（一）加強工藝設計與銜接。
圖書設計既包括外觀形象設計，也包括印制工藝設計。設計人員在圖書設計過程中，不僅要考慮圖書外觀、用材及印制成本等因素，還要從圖書的使用環境、使用效果等方面出發來設計相應的印制工藝，確保圖書設計效果與成品質量要求相統一。這就需要圖書設計人員掌握不同裝訂工藝特點和相關專業知識。印刷企業也應針對圖書的設計要求以及使用特點，與出版單位加強溝通，提出適宜的工藝解決方案。比如，需要長時間使用的圖書，建議使用鎖線膠訂方式等。
（二）正確選擇使用原輔材料。
膠黏劑是保障印制質量的重要原材料，需要根據圖書特點慎重選擇使用。一是要選擇技術指標長期穩定的膠黏劑，杜絕使用假冒偽劣產品；二是要選擇與紙張、設備、地域、季節等因素相匹配的產品。比如，高速聯動生產線需要選擇固化時間相對較短的膠黏劑；封面經過上光、過油或雙面覆膜等表面整飾，需要選擇滲透力強的側膠；同一本書中既有膠版紙又有銅版紙，應選擇適合銅版紙的膠黏劑;高定量的銅版紙需要使用粘合力強的膠黏劑；而回收紙以及特種紙，最好采用帶有自粘性(橡膠含量較高)的膠黏劑。三是在使用EVA熱熔膠時，不同型號產品不能混用；四是要嚴格按照膠黏劑的技術參數設定使用溫度。
（三）適度控制裝訂貯存環境。
要控制車間、倉庫以及運輸等環節溫濕度的波動范圍，特別是在涂膠環節后冷卻固化階段要按標準嚴格控制溫濕度，確保無線膠訂質量。比如，EVA熱熔膠的使用環境溫濕度標準分別為，溫度一般應在17℃～30℃，最好控制在25℃±3℃的范圍內；相對濕度應控制在RH 50%±10%之間。
（四）嚴格執行相關技術標準。
嚴格執行標準是規范生產的前提，是提高無線膠訂質量的保障。以《書刊裝訂用EVA型熱熔膠使用要求及檢測方法》（CY/T 40-2007）標準為例，明確規定了熱熔膠質量要求、裝訂機械要求、裝訂工藝要求、裝訂環境要求、熱熔膠使用操作要求等，對于規范生產提供了技術指導依據，關鍵在于對標準的理解及對規范的執行要到位。
此外，在提高產品質量控制過程中還應做好兩個方面的工作：一是在產品質量檢驗環節中要增加無線膠訂圖書裝訂強度的定量檢驗工作。要建立對圖書背膠粘結強度的檢驗程序（檢驗方法可參考CY/T 40-2007中5.7規定的方法進行）在分析數據的基礎上，控制生產成本，提高裝訂質量。二是要做好裝訂設備維護保養。要有效控制自動化裝訂設備的生產狀態，設立專人負責裝訂設備的日常維護和保養，定期對設備進行校準，使設備始終保持最佳生產狀態。
各出版單位、印刷企業要切實提高對產品質量的認識，從嚴格執行標準規范、加強人員技術培訓入手，建立健全質量管理長效機制，切實提高質量控制的能力和水平。各質檢機構在監督檢測中發現的問題要及時與相關單位進行溝通，對照方案，幫助分析，整改提高。各地在進行“一提高”整改過程中，如遇問題可及時與“3·15”質檢活動領導小組辦公室取得聯系，向“3·15”質檢活動領導小組辦公室報送活動開展有關情況。
2016年“3.15”質檢活動監督抽查情況：
