2018年6月5日是第47個(gè)“世界環(huán)境日”,聯(lián)合國確定今年世界環(huán)境日的主題是“塑戰(zhàn)塑決”,我國生態(tài)環(huán)境部確定的主題是“美麗中國,我是行動(dòng)者”。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)結(jié)合世界環(huán)境日的主題和近年來的熱點(diǎn)環(huán)境問題,通過近一年的實(shí)地走訪,調(diào)研了江蘇、浙江、山東、河北、湖南、陜西等部分省市區(qū)的快遞包裝污染情況。調(diào)研結(jié)果顯示,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,快遞成為了每個(gè)人生活中不可或缺的部分,然而在數(shù)以億計(jì)的大量快遞背后,快遞包裝污染問題也日趨嚴(yán)重,這一問題亟需重視、亟待解決。

　　快遞包裝污染亟需重視

　　“在打開網(wǎng)購產(chǎn)品包裝享受網(wǎng)購快樂時(shí),你意識(shí)到快遞包裝的污染和浪費(fèi)了嗎?”針對(duì)這個(gè)問題,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生就快遞包裝污染問題展開了為期一年的調(diào)研。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,將近80%的人并沒有意識(shí)到快遞包裝污染問題。

　　“根據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)分析,2017年,全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成400.6億件,同比增長28%”,調(diào)研組的曲偉濤同學(xué)給記者提供了這樣的數(shù)據(jù),“按照這個(gè)速度發(fā)展下去,2018年快遞的膠帶可以繞地球赤道1600多圈。我們希望通過這個(gè)調(diào)研能引起更多人對(duì)快遞包裝污染的關(guān)注”。

　　通常,一件網(wǎng)購商品送到顧客手上都被包得里三層外三層,編織袋、塑料袋、封套、包裝箱(瓦楞紙箱)、膠帶以及內(nèi)部緩沖物(填充物)都是常見的包裝,時(shí)包裝物重量甚至遠(yuǎn)超商品本身。作為網(wǎng)購供給端的商家是如何看待這件事情的?調(diào)研團(tuán)隊(duì)采訪到的一位淘寶商家表示:“本身商家也不想要這么多的包裝,畢竟包裝是要付出成本的,但為了保證商品運(yùn)輸安全,我們還是不敢馬虎,寧愿包厚一點(diǎn)。”那么到了消費(fèi)者手中的快遞包裝如何處理了?調(diào)研顯示,作為消費(fèi)終端的消費(fèi)者,80.46%的人在處理拆掉的包裝盒時(shí)選擇直接扔掉,6.51%的人選擇攢一些賣掉,僅9.66%的人會(huì)選擇廢物利用。

　　據(jù)調(diào)查,目前市場上的快遞包裝使用的材料主要有聚乙烯、紙板、牛卡紙、氣墊膜等等,其中塑料袋使用量非常大。而快遞用的塑料袋往往成分比較復(fù)雜,主要由化工材料、生活垃圾等再加工而成,含有有害污染物質(zhì),不能重新加工,也不能降解,大多數(shù)只能填埋或焚燒,這對(duì)人和環(huán)境都有很大的安全隱患。專業(yè)人士介紹,廢棄的PVC埋在土里至少要經(jīng)過100年才可能降解,快遞包裝造成的污染是一個(gè)亟待重視和解決的問題。

　　治理污染需要法律先行

　　調(diào)研小組的成員發(fā)現(xiàn),快遞包裝污染產(chǎn)生的原因是多方面的,如相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不健全,商家為好評(píng)而過度包裝,物流企業(yè)包裝材料不夠環(huán)保,消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念尚未形成等等。

　　“就總體而言,無論是快遞包裝的國家標(biāo)準(zhǔn),還是回收利用的強(qiáng)制性規(guī)定,我國很多方面都處于空白狀態(tài),亟須補(bǔ)課。治理快遞包裝污染問題,在法律的制定和執(zhí)行方面可以借鑒國外的做法。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授陳紅梅表示。

　　調(diào)研小組研究了發(fā)達(dá)國家相關(guān)政策規(guī)定。小組成員錢雪玲介紹說,德國于1991年、1997年先后出臺(tái)《包裝廢棄物管理辦法》和《包裝回收再生利用法》,要求除包裝生產(chǎn)商外,從事運(yùn)輸、代理、批發(fā)、零售的企業(yè)需負(fù)責(zé)回收包裝物。此外,德國還設(shè)立了對(duì)傳統(tǒng)塑料袋征收1.27歐元/公斤的綠點(diǎn)稅,而完全生物降解的塑料袋免稅。

　　我國也已經(jīng)意識(shí)到了這一問題。2017年,國家郵政局、國家發(fā)改委、科技部等十部委就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》,將綠色包裝的重要性提到了全新的高度,并針對(duì)綠色包裝推廣的瓶頸——標(biāo)準(zhǔn)、成本、資源分散以及回收難點(diǎn),提出了對(duì)應(yīng)的舉措,以法律手段、財(cái)政扶持,為可循環(huán)包裝的大規(guī)模使用奠定了政策基礎(chǔ)。

　　“需要注意的一點(diǎn)事,法律、政策的執(zhí)行需要制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施,否則就會(huì)存在監(jiān)管短板,難以對(duì)各市場主體形成有效約束。”陳梅紅談到。

　　多主體聯(lián)動(dòng)才能形成合力

　　快遞包裝的污染治理,需要政府、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、物流行業(yè)、消費(fèi)者個(gè)人多方合力,從包裝、打包、配送、回收等環(huán)節(jié)解決問題。

　　參與課題調(diào)研的仲曉蕾告訴記者:“雖然我國的快遞污染比較嚴(yán)重,但是在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn),國家和社會(huì)已經(jīng)越來越重視快遞污染問題,今年的‘兩會(huì)’上,快遞包裝污染也是熱門議案。可以看出,各個(gè)相關(guān)主體正在一起努力減少污染,改善環(huán)境”。

　　據(jù)悉,目前很多電商平臺(tái)和物流企業(yè)在推行的電子面單、紙箱優(yōu)選算法等技術(shù),以及循環(huán)箱、可降解快遞袋、無膠帶紙箱、社區(qū)回收臺(tái)等工具,都能有效的防治快遞污染。有些快遞公司已將滿版印刷改為無底紋印刷,大大減少了油墨的使用量;有些快遞公司還將包裝膠帶厚度從0.07毫米改為0.06毫米。

　　課題調(diào)研組成員曲偉濤認(rèn)為,作為消費(fèi)者的大學(xué)生更應(yīng)該提高快遞污染風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明白快遞包裝污染對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)造成的危害,用自己的行動(dòng)向快遞污染宣戰(zhàn)。

　　調(diào)研組成員錢雪玲則表示,調(diào)研發(fā)現(xiàn)大部分快遞盒子的去向是廢品收購站,快遞包裝的利用率很低。她提到,可嘗試研發(fā)“共享盒子”,提高快遞盒子的重復(fù)利用率;重點(diǎn)面向大學(xué)生群體進(jìn)行廣泛宣講,提高大學(xué)生使用綠色包裝、對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理的環(huán)保意識(shí)。