改革開放，給文化、新聞事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，從中央各大報紙到省、市級黨報都紛紛改版，進入彩色印刷的時代，并不斷根據(jù)市場的需要推出內容豐富多彩的早報、晨報、晚報、午報、都市報等等深受歡迎的文化娛樂性報紙，全國報業(yè)一派生機盎然。全國報紙數(shù)量劇增，從而帶動了報紙印刷生產規(guī)模的擴大，結構的大調整。然而，在市場經濟作用下，各報社都在考慮如何用最低的投入去贏得市場，以最小的成本求得最大的經濟效益。他們?yōu)榱私档统杀荆�千方百計選擇價格低、服務好、質量優(yōu)的報社印刷廠和社會印刷廠來承接自己的報紙印刷業(yè)務。從此打破了相對封閉，業(yè)務壟斷的報紙印刷專業(yè)戶——報社印刷廠的生存空間和運轉格局。報社印刷廠的生產業(yè)務再也不是計劃性攤派、指定給某一印刷廠完成，價格標準也不再是鐵板一塊。面對這一變化，報社、印刷廠應如何調整經營與管理？筆者在此想談一些粗淺的看法。
　　一、面對報業(yè)競爭，報社印刷廠應自覺進入市場經濟體系
　　報社作為特殊的行業(yè)，它與市場的接觸是隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的。80年代前，報紙的出版并不是不與社會發(fā)生經濟關系的，只不過那時報社、報紙數(shù)量還較少，加之計劃經濟體制掩蓋了報紙本來所應有的商品屬性的一面，使之形成不競爭市場。報社的生存和發(fā)展，全部按計劃經濟規(guī)律運行，報社本身也談不上什么經營活動。作為黨和政府宣傳工具的報紙尤其是黨報長期只求出報，不問盈虧、甚至虧損了還坦然向國家伸手要補貼。雖說這在特殊的情況下是允許的，但不符合社會主義初級階段經濟規(guī)律的要求。在商品經濟的條件下，特別是在政府對報社實行“斷奶”，把黨報推向市場，提出自力更生、自負盈虧、自我發(fā)展的改革思路后，一個長期虧損靠“補貼”過日子的報社和報社印刷廠是不能生存下去的 。這對報社和印刷廠都是一個極大的考驗。
　　改革開放前報社印刷廠在報紙印刷業(yè)中占有較突出的壟斷地位，社會印刷廠是很少能涉足報紙印刷業(yè)務的。改革開放后情況完全不同了，報紙的印刷已不再是報社印刷廠的專利，一方面政府從政策上實事上支持了擴大這一領域的范圍，另一方面由于價值規(guī)律的作用，社會印刷廠也大都增添了印刷報紙的設備，積極和報社印刷廠爭奪報紙的印刷業(yè)務。據(jù)全國報業(yè)統(tǒng)計資料顯示，改革開放后，報紙的種類和總量要比改革開放前增長3倍以上。它們給人們帶來了豐富的文化需要，同時也加劇了報業(yè)之間的競爭，加劇了報社印刷廠之間的競爭，加劇了報社印刷廠與社會印刷廠的競爭。在這種情況下，報社印刷廠別無選擇，只有改革創(chuàng)新，自力更生加快發(fā)展，壯大自身經濟實力，自覺地投入市場經濟的大潮中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，勇敢面對市場，積極參與市場競爭，擴大自己的市場占有份額，在競爭中求生存圖發(fā)展。
　　二、正確認識報社印刷廠的經營管理特點，在競爭中爭取主動
　　作為黨報的印刷廠又有它的特殊性，這一特殊性是由黨報的性質所決定的。因為黨報是黨領導的社會主義輿論陳地，是黨報的印刷廠又有它的特殊性，這一特殊性是由黨報的性質所決定的。因為黨報是黨領導的社會主義輿論陣地，是黨和政府的喉舌，是為社會主義服務，為人民服務的，黨報必須和黨中央保持一致，這是黨報的黨性原則的最高體現(xiàn)，是不能違背的。即使是在市場經濟條件下，報社也都要把社會效益放在第一位，把黨的宣傳任務放在第一位。因而作為印制黨報的報社印刷廠在經營上也不像一般企業(yè)那樣首先考慮的是“盈利”，而是首先考慮的是報社主要“產品”——報紙的社會效益，在保證報紙的社會效益的前提下，努力爭取最好的經濟效益。這是報社印刷廠區(qū)別于一般社會印刷廠的地方，這也是中國報社印刷廠突出的管理特點。這一特點決定了報熟視無睹印刷廠的經營管理首先是服從政治需要，而生產結構、組織結構的設置，生產效益和成本計算，都有服從政治需要的特點。
　　正是因為有了這種特色，就更要求我們進入市場后要揚長避短，充分發(fā)揮有利的條件，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。具體說，報社為了滿足政治需要，首先在設備的投資上會花大本錢購置先進的設備；為了保證報紙的時效性，強強聯(lián)合的報業(yè)集團生產規(guī)模就一定不會小；為了保證新聞事業(yè)同國際接軌，各種先進的設備和技術手段以及印刷技術骨干的配備都要比社會印刷廠領先得多。因此，在資金的保證上，報社印刷廠具有強大的后盾，在信譽上報社這塊無形資產的大招牌也為開拓市場發(fā)揮著無窮的作用。只要報社印刷廠的經營者注重發(fā)揮、發(fā)揮這些自身所具有的優(yōu)勢，循遵市場的價值規(guī)律和經濟規(guī)律，了解掌握市場脈搏，那就必將在市場經濟運行中爭取到主動，在市場競爭中占主動地位。
　　三、報社要給印刷廠創(chuàng)造適應市場的客觀條件
　　為了使印刷廠的經營管理適應市場經濟發(fā)展的需要，必須把印刷廠納入企業(yè)管理軌道，使印刷廠的生產經營活動符合經濟發(fā)展規(guī)律和自身的運行規(guī)律。因此報社對印刷廠的管理不能再沿襲計劃體制下的管理模式，不能把印刷廠的工作圈死在只圍繞自己的報紙印刷轉，不能造成職能管理部門沒權管和報社分管領導兼職而又不去管的管理脫節(jié)現(xiàn)象，而應多考慮些印刷廠的自身發(fā)展規(guī)律。要改變這一狀況，就必須首先改變現(xiàn)有的領導體制。現(xiàn)行的領導管理體制是在計劃經濟條件下形成的，既不利于編委會集中精力辦報，也不利于報業(yè)經濟的發(fā)展。要改過去的社長、總編輯領導下的黨委負責制，為社會領導下的總編輯、總經理負責制。由總編輯領導編委會，總經理領導經營管理委員會，負責經營管理業(yè)務，形成各負其責，兩輪驅動的雙盈效應。報人都知道，由于報社的垂直領導體制具有特殊性，只有新聞方面的主管領導部門（宣傳部），經營管理卻沒有上級主管領導部門，區(qū)域內橫向沒有可比的兄弟單位。在這樣的特殊環(huán)境下，報社分管經營管理工作的領導，懂不懂經營，有沒有精力去抓經營管理是不大一要的。改革開放以來的實踐證明，改革開放初期，全國各家報紙都站在一個起跑線上，同時步入市場經濟的大道。但三五年后，人們發(fā)現(xiàn)，凡是體制改革徹底的報社均抓住了市場機遇，使報社得到了大發(fā)展，印刷廠也得到了前所未有的質變升格。有的報社印刷廠的固定資產達十幾億元，遠遠超過一個中型企業(yè)的發(fā)展規(guī)模；而有的報社因體制改革不充分或者根本就沒改，結果卻推動了大發(fā)展的好時機，依然像老牛拖破車一樣，跟在后邊，舉步維艱。
　　報社印刷廠自進入市場經濟以來，與報社的關系已不再是原來意義上的上下級錄屬關系，而已變?yōu)殡`屬與經濟相互交錯的關系。印刷廠為報社印刷的業(yè)務，全部按市場價格進行結算或核算，印刷廠分攤一切報社分攤給印刷廠的管理經費和生產成本。報社印刷廠已成為名副其實的經濟實體，成為報社新的經濟增長點。從這一點上說報社有必要按現(xiàn)代企業(yè)要求建設印刷廠：在經濟體制上，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，政企分開，產權明晰，讓企業(yè)具有自我生存發(fā)展空間；在用人制度上實行全員聘任制，輕裝上陣；在報社內部管理體制上，要加強和擴大印刷廠的職能、權力范圍，使印刷廠真正做到責、權、利相結合，改變過去許多制約印刷廠經濟發(fā)展的人事、工資、分配制度。如目前，報社經營管理部門用人是由人事部門統(tǒng)一調配的，經營管理部門只能負責經營管理，而沒有經營決策權和人事聘用權，許多生產經營上的刀刃問題說了不算數(shù)，這種制度對發(fā)展經濟是極為不利的。報社的工資分配基本上是平均主義大鍋飯，也不利于調動積極性。這些客觀條件的建立和改革創(chuàng)新對印刷廠在市場經濟中的發(fā)展將起著決定的作用，報社必須盡快提到議事日程上來。
　　四、報社印刷廠應積極主動迎接市場的挑戰(zhàn)
　　1、轉變觀念，增強市場意識，適應市場發(fā)展的需要。
　　要改變報社印刷廠“坐、靠、等”的計劃經濟經營作風，樹立市場決定一切的思想。把報社印刷廠的生產結構和管理模式建立在市場經濟的基礎上，把產品結構，市場份額，生產成本的社會平均率，人員技術水平的市場競爭性，管理手段的現(xiàn)代化，信息反饋的時效性等，都看成是決定印刷廠的發(fā)展的重要因素。把建立與市場經濟相適應的決策、管理、激勵機制結構起來，積極探索并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能確立起自己的優(yōu)勢，鞏固自己的市場位置，抓住機遇發(fā)展自己的企業(yè)。
　　2、印刷廠經營者要用開拓精神縮短企業(yè)與市場的差距。
　　報社印刷廠進入市場機制后，經營者的開拓精神在印刷廠管理中日益突出起來，決策者的開拓精神決定著印刷廠的生存空間。因為市場經濟的競爭法則只有保護開拓者的利益的責任，而沒有保護保守者利益的義務。決策者有了開拓精神，就可以抓住市場機遇，使企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強，而缺少開拓精神就可能失去今天的優(yōu)勢，最終失去競爭力；有了開拓精神就可以使企業(yè)超越現(xiàn)階段的發(fā)展和要求，時時抓住市場的脈搏，組織好自己的產品和營銷，使產品有市場份額，有發(fā)展空間，有無限的生命力。這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢，自己掌握自己的命運，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
　　3、培養(yǎng)一支能了解市場脈搏的經營隊伍。
　　經營隊伍是印刷廠的前沿哨兵，沒有他們，印刷廠就不知道市場需要什么；就不知道自己產品在市場上的地位；就不知道投資方向和應該生產什么。然而目前不少報紙印刷企業(yè)對經營隊伍的重要性的認識是很不夠的。在市場經濟條件下，印刷廠只有了解了市場的需求，掌握了本行業(yè)市場的發(fā)展趨勢和產品結構的變化，并根據(jù)這些具體信息加以分析，結合自己的有利條件，決定自己的生產結構和產品結構，才能適應市場的需要，打有把握之仗，在市場競爭中取勝。
　　4、發(fā)揮設備先進的優(yōu)勢，講效率重效益。
　　我們不能再用傳統(tǒng)觀念看待今天的生產管理對生產的要求。如果現(xiàn)在還是低起點，低標準，那是一種浪費。報社印刷廠的投資是巨大的，少則幾千萬，多則幾個億、十幾個億，如果不抓效益，那將使我們的大量資金的投入變成了原有設備的簡單重復。報社印刷廠的設備先進，我們的勞動生產組織也要與先進設備的先進性相適應，把勞動效率和設備先進性相結合起來，使生產關系更加適合于生產力的需要。