【看點】近日，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、山西省、海南省、湖北省和福建省、江西省、云南省、廣西省、河南省、新疆省開征揮發性有機物VOCs排污費之后，黑龍江省成為全國第二十一個正式發布文件通知對部分行業征收揮發性有機物（VOCs）排污費，從2017年11月1日起執行。
黑龍江省于2017年11月1日正式開始執行試點行業開征VOCs排污費
按照《國家發展改革委財政部環境保護部關于制定石油化工及包裝印刷等試點行業揮發性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》（發改價格〔2015〕2185號）有關規定，結合黑龍江省實際，現就該省石油化工、包裝印刷等試點行業VOCs排污費征收標準及有關問題通知如下：
一、征收標準
該省石油化工、包裝印刷等試點行業VOCs排污費征收標準與二氧化硫、氮氧化物排污費征收標準相同，即：每污染當量1.2元。
二、實行差別收費政策，建立約束激勵機制
企業污染物排放濃度值高于國家或我省規定的污染物排放限值，或者企業污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按照上述規定的征收標準加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，按照上述規定的征收標準加二倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》規定的淘汰類的，按照上述規定的征收標準加一倍征收排污費。企業污染物排放濃度值低于國家或我省規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
三、加強能力建設，有效提高收繳率
加強VOCs監測能力建設，完善無組織排放監管體系，提升對企業VOCs排放的監管水平。各地價格、財政、環保部門要密切配合，按照各自職責分工，依法加強對試點行業VOCs排污費政策落實情況的監督檢查。要從嚴查處不按規定如期申報、不據實申報、偷排偷放、拒繳少繳VOCs排污費等違法違規行為，強化試點行業企業繳費意識。
本通知自2017年11月1日起執行。該省VOCs排污收費試點行業范圍及其它有關事項按《財政部國家發展改革委環境保護部關于印發〈揮發性有機物排污費收費試點辦法〉的通知》（財稅〔2015〕71號）規定執行。
除黑龍江外全國20個省市已出臺具體收費標準，包裝印刷行業列入首批整改行業
北京
基本收費標準為20元/公斤。
差別化收費：環保“領跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當月未因污染環境受到環保部門處罰的，收費標準為10元/公斤。環保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環境污染行為的，收費標準為40元/公斤。
上海
自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。
差別化收費：對按本市工業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產能、推進產業結構調整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業(工藝、設備、產品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關企業按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關企業按收費標準的1.5倍計收排污費。
天津
VOCs排污費征收標準為每公斤10元。
差別化收費：VOCs排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%(含50%)，減半征收排污費;VOCs排放濃度值高于規定的排放限值，或者VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的，加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產工藝裝備或產品的，加一倍征收排污費。
安徽
VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。
差別化收費：企業VOCs排放濃度值超過規定的排放限值或者企業VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。
湖南
VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。
差別化收費：根據VOCs排放監測技術水平，企業VOCs排放濃度值高于國家或省規定的排放限值，或高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業生產工藝、裝備及產品，屬于《產業結構調整指導目錄(修正)》規定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。企業VOCs排放濃度值低于國家或省規定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。
四川
VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。
差別化收費：對于排放濃度低于規定排放限值的50%(含50%)，且當月末受到環保部門處罰的，排污費征收標準為每當量0.6元。對于排放濃度高于規定限制，獲排放量高于規定總量指標，或企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄》規定的淘汰類的，征收標準為每當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標準為每當量4.8元。
遼寧
VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。
差別化收費：試點行業VOCs排放濃度高于國家或地方規定的排放限值，或者高于規定的排放總量指標的，按照通知規定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011本)(修正)》規定的淘汰類的，按照通知規定的征收標準加一倍征收排污費。企業VOCs排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
浙江
VOCs排污費征收標準為每污染當值量3.6元(VOCs污染當量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當量值4.8元。
差別化收費：即根據企業污染物排放濃度值是否超標、排放量是否高于規定的排放總量指標、生產工藝裝備或產品是否屬淘汰類等情況，實施差別收費政策，具體按國家發展改革委、財政部、環境保護部《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》(發改價格[2014]2008號)文件規定執行。
江蘇
2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元(VOCs污染當量值為0.95千克)。
差別化收費：實行差別化收費政策。企業污染物排放濃度值在規定排放標準 80%-100% 之間(含 100% )，按基準收費標準計收排污費;在規定排放標準 50%-80% 之間(含 80%)，按基準收費標準 80%計收排污費;低于規定排放標準 50%(含50% )，按基準收費標準的 50%計收排污費。企業污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按基準收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。
河北
VOCs排污費征收標準;2016年1月1日起，每污染當量2.4元;2017年1月1日起，每污染當量4.8元;2020年1月1日起，每污染當量6元。
差別化收費：企業污染物排放濃度值低于規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費;企業污染治理設施由第三方運營，在收費標準的基礎上增加5%的減免額度。企業污染物排放濃度值高于規定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規定的排放總量指標，或生產工藝裝備、產品屬于規定的淘汰類的，按照收費標準加兩倍征收排污費，上述三種情況可疊加征收。
山東
VOCs排污費征收標準2016年6月1日起執行，每污染當量3.0元(VOCs污染當量值為0.95千克)。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業、家具制造業和鋁型材工業，收費標準全部調整為6.0元/污染當量。
實行差別化排污收費政策：VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費標準。企業VOCs排放濃度值在國家或我省規定排放限值75-100%(含)的，排污費按上述標準征收;
VOCs排放濃度值在國家或我省規定排放限值50-75%(含)的，按上述標準的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值50%(含)的，減半征收。
企業VOCs排放濃度高于國家或我省規定排放限值，或者VOCs排放量高于規定排放總量指標的，按我省規定的征收標準加一倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于國家規定的淘汰類的，按規定征收標準加一倍征收排污費。
山西
VOCs排污費征收標準2016年9月1日起執行，太原市每污染當量1.80元，其他城市每污染當量1.20元。
實行差別化排污收費政策。企業VOCs排放濃度值高于國家或省規定的污染物排放限值，或者企業VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，按照規定的征收標準加一倍征收排污費;
同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。同時，企業生產工藝、裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類的，也要按照規定的征收標準加一倍征收排污費;
企業VOCs排放濃度值在國家和省規定排放限值90%—100%(含)之間的，按規定標準的90%征收排污費;
在80%—90%(含)之間的，按規定標準的80%征收排污費;
在70%—80%(含)之間的，按規定標準的70%征收排污費;
在60%—70%(含)之間的，按規定標準的60%征收排污費;
在50%—60%(含)之間的，按規定標準的50%征收排污費。
海南
VOCs排污費征收標準2016年8月1日起執行，太原市每污染當量收費1.20元。
實行差別化排污收費政策。對于排放濃度低于規定排放限值的50%(含50%)，且當月未收到環保部門處罰的，排污征收標準為每當量0.6元；
對于排污濃度高于規定限值，或排放量高于規定總量指標，或企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類的，征收標準為每當量2.4元；
同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當量3.6元；
同時存在上述三種情況的，征收標準為每當量4.8元。
湖北
VOCs排污費征收標準2016年10月1日起執行，太原市每污染當量征收1.80元，其他城市每污染當量征收1.20元。
實行差別化排污收費政策。企業VOCs排放濃度值高于國家或省規定的污染物排放限值，或者企業VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，按照規定的征收標準加一倍征收排污費；
同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。同時，企業生產工藝、裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類的，也要按照規定的征收標準加一倍征收排污費；
企業VOCs排放濃度值在國家和省規定排放限值90%—70%(含)之間的，按規定標準的80%征收排污費；
在70%—50%(含)之間的，按規定標準的60%征收排污費；
污染物排放濃度值低于規定排放限值50%以上的，按規定標準的50%征收排污費。
福建
VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執行，每污染當量征收1.20元。
實行差別化排污收費政策。揮發性有機物排放濃度值低于國家或我省規定的排放限值50%及以上的，且當月未受到環保部門相關處罰的企業，征收標準為每污染當量0.6元;揮發性有機物排放濃度值高于國家或福建省規定的排放限值，或高于規定的排放總量指標。
或企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類的，征收標準為每污染當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每污染當量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標準為每污染當量4.8元。
江西
VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執行，每污染當量征收1.20元。
實行差別化收費政策。根據VOCs排放監測技術水平，企業VOCs排放濃度值高于國家或地方規定的排放限值，或高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費；低于國家或地方規定的排放限值50%以上的，減半征收排污費。企業生產工藝、裝備及產品，屬于《產業結構調整指導目錄（修正）》規定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。
確定VOCs當量值為0.95，征收標準為每污染當量1.2元，每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前三項污染物征收排污費的限制，但對于VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應將其排放量從VOCs排放量中扣除。
云南
VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執行，每污染當量征收1.20元。
為獎優懲劣，鼓勵企業治污減排，建立VOCs排污費差別化征收政策。企業VOCs排放濃度值低于規定限值50%以上的，VOCs排污費按標準的50%征收;高于規定現值的，VOCs排污費按標準的2倍征收。企業VOCs排放總量(按年計算)高于規定的本企業VOCs排放總量指標的，VOCs排污費按標準的2倍征收。企業生產工藝裝備或產品按規定屬于淘汰類別的，VOCs排污費按標準的2倍征收。同時符合上述中的兩項及以上差別化征收政策的，企業VOCs排污費就高征收。
廣西
VOCs排污費征收標準2017年4月1日起執行，每污染當量征收1.20元。
排污收費標準為根據污染物當量值確定原則，鑒于VOCs對環境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當，確定VOCs污染當量值為0.95千克，VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。
河南
VOCs排污費征收標準2017年10月1日起執行，每污染當量征收1.20元。
政策規定河南省轄區的VOCs從2017年7月1日起開始正式征收排污費，確定VOCs污染當量值為0.95千克，VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。河南將實行差別化收費政策，先對石油化工和包裝印刷兩個試點行業征收；VOCs收費政策有效期至2017年12月31日至。
新疆
VOCs排污費征收標準2017年10月1日起執行，自治區大氣污染防治重點區域揮發性有機物排污費征收標準為每當量1.5元，其他地區揮發性有機物排污費征收標準為每當量1.2元。（來源：黑龍江環境保護官網）
