曾聽到一個HR說：“制定制度容易，執(zhí)行制度難。”他說自己做了一個獎懲制度，得到了老板的認(rèn)可，可是在執(zhí)行過程中卻大打折扣，花費了大量時間和精力做解釋說明工作，甚至還進行了專題培訓(xùn)，但是效果并不理想，仍然有很多人不理解甚至發(fā)出質(zhì)疑，他不得已搬出老板才逐漸平息爭議。

說實話，根據(jù)筆者多年管理實踐經(jīng)驗，對于這位HR的“制訂制度容易執(zhí)行難”的觀點，我不敢茍同。人對自己出的方案總是有些偏愛，在感情上難以接受別人說它不好，HR也會犯同樣的毛病。

退一步想，制度執(zhí)行難，一定是執(zhí)行過程中的問題嗎？我們有沒有考慮過，是不是制度本身出了問題？在制定制度過程中，有沒有把執(zhí)行因素考慮進去？

制定制度過程中存在的問題

制定制度好比“立法”，如何設(shè)計很重要，要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝蛢?nèi)部調(diào)研和充分討論之后才好執(zhí)行，尤其是一些既關(guān)系到企業(yè)績效又關(guān)系到員工利益的制度，比如獎懲、考核、考勤等，制定這樣的制度一定要慎之又慎。

可現(xiàn)實中，很多公司對“立法”工作并不重視，認(rèn)為制度缺失靠人來補，奉行的是“人治”思維，其制度執(zhí)行效果也就可想而知了。以下幾種情形就是比較普遍的現(xiàn)象。

1、匆匆成文，朝令夕改

某號稱是互聯(lián)網(wǎng)+的硬件公司宣稱上班不打卡，沒承想過了一段時間，老板發(fā)現(xiàn)遲到的人多了，就跟HR說：趕緊做一個考勤管理制度吧。于是HR搜腸刮肚、東平西湊搞了一個考勤管理制度。

當(dāng)考勤管理制度實施以后，一些員工覺得很不習(xí)慣，就反映說：既然是互聯(lián)網(wǎng)公司，就應(yīng)該學(xué)人家開放、自由，不能老要求人打卡，這多壓抑啊！打卡還怎么讓人發(fā)揮創(chuàng)造力？老板得到這些反饋后，心一軟，說：“那好吧，以后還是不要求打卡了。”

這樣的老板隨心所欲，不拿制度當(dāng)回事，HR的工作也是窮于應(yīng)付，缺乏應(yīng)對思路。其實HR應(yīng)該往深層處想一想，多考慮這么幾個問題：公司上班不打卡反映了什么？是工作性質(zhì)使然還是僅僅為了趕時髦？打卡與能否發(fā)揮創(chuàng)造力之間有必然聯(lián)系嗎？不打卡是不是不需要考勤管理制度？

在筆者看來，“沒有規(guī)矩，不成方圓。”很多問題的出現(xiàn)恰恰出在事先沒有策劃好，天真的以為人能搞定一切，實際上，企業(yè)90%以上的事一定是靠制度來解決的，剩下的才是靠人工決策的，而不是本末倒置——制度躺在那里睡大覺，人卻瞎忙活的團團轉(zhuǎn)，這樣的公司一定有問題。

任何制度，哪怕是一個不起眼的考勤管理制度也不能朝令夕改，老板如果意識不到這一點，那這個公司將永無寧日，我勸HR還是趁早走人為好。

2、兩個極端——要么“一切照搬”，要么“閉門造車”

信息爆炸的時代，想獲取優(yōu)秀企業(yè)的管理制度體系并不是什么難事，也正因為如此，有的人患上了“制度缺失綜合癥”，覺得別人的制度體系很健全，別人有的我們也應(yīng)當(dāng)有，否則拿什么跟別人競爭？

想法是好的，卻不去研究別人制度背后的邏輯，只是簡單的“拷貝”過來，學(xué)一點皮毛功夫，心里覺得：有至少總比沒有強！

于是，我們看到有一種企業(yè)：今天學(xué)這個制度，明天搞那套體系，后天……看上去很愛學(xué)習(xí)的樣子，其實一樣都沒有深入，最終沒有形成自己的東西，也就談不上有什么競爭力了。

與之相反的是，還有一種人，自作聰明，以為自己的水平高，寫上幾條就能當(dāng)作制度執(zhí)行了，卻從不放眼望去，借鑒先進經(jīng)驗，自己在那里埋頭閉門造車，以為自己的“發(fā)現(xiàn)”屬于這個世界上的“前所未有的創(chuàng)新”，其實早在好多年前別人早就采用過了，套用任正非的話，做這樣的事不是什么發(fā)明創(chuàng)造，不過是在“重復(fù)制造輪子”而已。

設(shè)計制度一定要有前瞻性的思維和借鑒標(biāo)桿的眼光，取長補短，為我所用。

3、“奇葩”規(guī)定多，寫法不“講究”

東莞有家工廠有一條規(guī)定，員工一個月上廁所的時間總計不能超過400分鐘，一旦超過這個基數(shù)，就要被罰款。導(dǎo)致這家工廠的員工，喝水成了最害怕的一件事。這個規(guī)定看上去不可謂不細(xì)致，能把員工一個月上廁所的時間具體精確到分鐘（還是個整數(shù)）。但你能說這個規(guī)定很好嗎？先不說是否人性化，就是從合法性的角度，寫這個制度也是缺少法律常識的體現(xiàn)，真的成了不打自招的呈堂證供了。

奇葩規(guī)定有很多，不一一列舉。更多的情況是很多人寫制度的出發(fā)點是好的，但在寫法上不講究，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。例如“每個人都應(yīng)努力工作，做出績效，否則公司就死掉了”，這句話既畫蛇添足，又過于口語化，經(jīng)不起推敲；有的為了趕時髦，在制度中出現(xiàn)“不允許在上班時間曬幸福”這樣的網(wǎng)絡(luò)用語，看上去既像宣傳文案，又有點不倫不類。

寫制度不是搞宣傳、做營銷，講的是嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確，能否經(jīng)得住推敲，能否容易理解又便于執(zhí)行，這才是首先要考慮的。

如何制定容易執(zhí)行的制度

制度執(zhí)行難，其源頭就在于一開始沒有設(shè)計規(guī)劃好，不是等到具體執(zhí)行出現(xiàn)問題的時候才想到如何彌補。

一個好的制度，必須提前策劃，認(rèn)真考慮可執(zhí)行的問題，它要有相當(dāng)?shù)念A(yù)見性。這一點，可以借鑒日本企業(yè)的做法，他們在設(shè)計一個制度或者制定一個方案時，往往都包含了后續(xù)的執(zhí)行計劃和具體步驟，一旦確定，雷打不動！另外，為了增強制度的可執(zhí)行性，同時能讓效果最大化，在此武哥也分享一點制定制度的個人心得，請多批評。

第一步，明確目的和問題。

制定制度總是要解決問題的，如果問題沒有搞清楚、弄明白，就動手制定制度，十有八九是吃力不討好。所以，要知道解決什么問題，弄明白要制定制度的一方（比如老板）的真實意圖是什么，想達(dá)到什么樣的目的和效果，通過充分的溝通和調(diào)研，把這些整明白。如果沒整明白即使做出來的制度也達(dá)不到想要的效果。

第二步，做好頂層設(shè)計。

這個制度要達(dá)到什么目標(biāo)？是怎樣的設(shè)計思路？框架如何？有哪些模塊？誰主要負(fù)責(zé)？這些問題都要搞清楚。其次，要明確這個制度設(shè)計由誰組織安排，誰收集材料，誰來具體動筆，誰來審校，分工要明確。總之一定要拿出一個藍(lán)本，才有參考的依據(jù)。

第三步，征求意見。

初稿出來后，可以根據(jù)不同制度進行局部或廣泛征求意見，“言者無罪聞?wù)咦憬?rdquo;，尤其要多聽聽不同的意見，看是否有價值、有道理，要把這些東西歸納整理，但核心一定要把握住，一定要有自己的主見，既不能全盤接受，也不能完全置之不理，要認(rèn)真分析和區(qū)別對待，最終采不采納還是在于自身。

第四步，討論修改。

討論和修改不僅是為了完善制度條款，最重要的是讓制度的相關(guān)方參與進來，參與非常重要，它有兩大好處：一是集思廣益，讓不同觀點再次碰撞，吸收更合理的成分；二是增加參與者的認(rèn)同感，人對自己參與過的東西一般是都是比較贊同的，至少是不太反對的。

第五步,提交審批。

將討論修改后的制度提交給領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、審批，并且把制定制度的情況如實匯報。這個環(huán)節(jié)上，制度條款有時候會出現(xiàn)一些變更，尤其對于負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)來說，更是如此，因為他們站的高度不同，想問題的層次不同，制度一定不能偏離企業(yè)發(fā)展方向與核心價值觀，這是需要領(lǐng)導(dǎo)把握的，平庸的領(lǐng)導(dǎo)和英明的領(lǐng)導(dǎo)，其水平高低往往在這一點上，那就是決斷力。

第六步,發(fā)布試行。

領(lǐng)導(dǎo)審批以后，可以根據(jù)情況發(fā)布試行一段時間，這樣也為今后制度的長期執(zhí)行留有余地，真的有問題待更改升級后再正式推行，這也減少了不少機會成本。
只要嚴(yán)格按照以上六步來制定一些制度，我想會容易執(zhí)行很多，HR們不妨試試？