為了有效降低快遞包裝廢棄物的污染問(wèn)題,國(guó)外部分發(fā)達(dá)國(guó)家制定了專門(mén)的法律法規(guī),強(qiáng)制性要求包裝廢棄物回收。在實(shí)施預(yù)案前,往往先制定相關(guān)條例,成立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén),保證政策“落地”。同時(shí),結(jié)合相關(guān)獎(jiǎng)賞與懲罰機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)快遞包裝可循環(huán)利用的意識(shí),循序漸進(jìn)地引導(dǎo)消費(fèi)者及各參與企業(yè)進(jìn)行合理安排。
美國(guó):回收包裝企業(yè)可減稅
以美國(guó)為例,為了提高消費(fèi)者、快遞企業(yè)及包裝企業(yè)的積極性,美國(guó)從1990年開(kāi)始就實(shí)行綠色包裝政策,包裝回收利用率較高的企業(yè)可以免除一部分的稅費(fèi)。此外,美國(guó)專門(mén)制定了《資源保護(hù)與回收利用法》,由各州與地方政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各方的管理,并建立最大限度覆蓋范圍的回收體系,以保證包裝廢棄物減量與再生利用。目前,美國(guó)在包裝廢棄物回收利用方面已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
法國(guó):回收系統(tǒng)責(zé)任分工明確
法國(guó)出臺(tái)的《包裝廢棄物運(yùn)輸法》規(guī)定,消費(fèi)者有義務(wù)將廢棄的包裝物主動(dòng)交給生產(chǎn)商或者零售商回收處理。同時(shí),法國(guó)還組建了有完備監(jiān)督體制的廢棄物回收組織,由生產(chǎn)及制造商擔(dān)任股東,為相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的包裝廢棄物回收提供保證。
德國(guó):立法立標(biāo)強(qiáng)制回收
以德國(guó)為例,該國(guó)以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》為核心,強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)回收責(zé)任。施行的《包裝回收再利用法》既要求生產(chǎn)方對(duì)其產(chǎn)品包裝物負(fù)責(zé),也要求從事運(yùn)輸、銷(xiāo)售、包裝的企業(yè)回收他們使用過(guò)的包裝物。根據(jù)德國(guó)出臺(tái)的《包裝廢棄物管理辦法》,包裝廢棄物按照減量化、再利用、再循環(huán)、最終處理的順序進(jìn)行,并要求80%的包裝廢棄物與100%的運(yùn)輸包裝必須回收再利用。1992年,德國(guó)開(kāi)始實(shí)施“綠點(diǎn)”回收系統(tǒng),要求在商品包裝上統(tǒng)一印制“綠點(diǎn)”標(biāo)識(shí),消費(fèi)者將有“綠點(diǎn)”標(biāo)識(shí)的包裝盒放入指定的回收箱內(nèi)由企業(yè)回收進(jìn)行二次加工后,還會(huì)向消費(fèi)者支付費(fèi)用。
日本:鼓勵(lì)包裝再生利用
與德國(guó)類似,日本的快遞回收由政府作為相關(guān)主體,對(duì)包裝材料進(jìn)行嚴(yán)格分類,承擔(dān)回收責(zé)任。日本的《包裝再生利用法》與《能源保護(hù)和促進(jìn)回收法》致力于回收系統(tǒng)的建立。從源頭上減少不可回收材料、細(xì)化材料分類,統(tǒng)一收集與運(yùn)輸,消費(fèi)者、企業(yè)、政府責(zé)任明確,保證了日本包裝廢棄物回收法律可執(zhí)行性強(qiáng)。

